Решение № 2-959/2024 2-959/2024~М-985/2024 М-985/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 2-959/2024

Дело ...

50RS0...-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» ноября 2024 года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Зуйкиной И.М., при помощнике судьи ...6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...4 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования РФ по ... и ... о включении периода работы в специальный стаж и определении даты права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

...4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... и ... о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж периодов работы, о включении периодов работы в специальный стаж и признания права на страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований ...4 указала, что 06.05.2024 обратилась к ответчику о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... и ... от ... ... в установлении вышеуказанной пенсии ...4 отказано в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, что предусмотрено п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ. Кроме того, ей не достигнуты сроки, предусмотренные частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ., в соответствии с которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону с учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ... № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Не засчитаны в ее специальный стаж периоды работы: с ... по ... в МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида ... «Искорка» в должности воспитателя, так как Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... вышеуказанные должность и наименование организации не предусмотрены, сведения на лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации отраженны организацией «общими условиями», без подтверждения льготного характера работы; с ... по ..., код льготы в выписке ИЛС отсутствует. Специальный стаж на дату обращения составляет 25 лет 5 месяцев 7 дней.

Считая отказ необоснованным, ...4 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать решение ответчика от ... ..., в части отказа в зачете в педагогический стаж истца, периода работы с ... по ... в МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида ... «Искорка» в должности воспитателя, а также определения даты права на досрочную пенсию - ..., обязать ответчика включить в педагогический стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ... по ... в МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида ... «Искорка» в должности воспитателя, признать датой возникновения права истца на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ... ... - ФЗ «О страховых пенсиях» - ....

Истец ...4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... и ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ...5 «...5 школа-интернат среднего общего образования» в судебное заседание своего представителя не направил, извещены (л.д. 60).

С учетом установленных обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников в порядке ч.ч. 3-4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ...8 (л.д. 83-85) требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ (далее - Федерального закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (Правила 2002 года).

По выбору застрахованных лиц могут применяться:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ...2 от ... ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ...;

- Постановление ...3 от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не мене 30.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ч. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 30 вышеуказанного закона Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ... № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, указанным в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с ... по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ..., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из трудовой книжки истца следует, что ... ...4 принята на работу воспитателя ясли-сад ... Луховицкого РАНО (приказ ... от ...), ... ясли-сад ... Луховицкого РАНО переименован в МДОУ детский сад ... «Искорка» (л.д. 18). ... ...4 присвоена 2 квалификационная категория по должности воспитателя, ... 1 квалификационная категория по должности воспитателя (л.д. 19). ... МДОУ детский сад ... «Искорка» переименовано МДОУ детский сад общеобразовательного вида ... «Искорка» (л.д. 19). МДОУ детский сад общеобразовательного вида ... «Искорка» переименовано в МКОУ детский сад общеобразовательного вида ... «Искорка» (л.д. 20). ... ...4 присвоена 1 квалификационная категория по должности воспитателя (л.д. 20).

...4 просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период ... по ... в МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида ... «Искорка» в должности воспитателя, который не учтен ответчиком в специальный педагогический стаж для назначения истцу досрочной пенсии.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства РФ от ... ... утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от ... ..., в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка указаны «воспитатели», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» - «детские сады».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ... ...4 работала полный рабочий день с ... на 1ставку воспитателя. С ... переведена на 1,08 ставки воспитателя МБДОУ детский сад общеразвивающего вида ... Искорка» (л.д. 23-25).

Данные обстоятельства подтверждается штатными расписаниями, тарификационными списками и лицевыми счетами (л.д. 101-137), представленными ...5 «...5 школа-интернат среднего общего образования», правопреемника МБДОУ детский сад общеразвивающего вида ... Искорка», что следует из выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 81).

Доводы представителя ответчика о работе истца в качестве дежурного воспитателя согласно приказа МБДОУ детский сад общеразвивающего вида ... Искорка» от ... ...-к (л.д. 109), поскольку ...4 суммарно по основному месту работы выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы тарификационными списками и лицевыми счетами (л.д. 23-56, 101-137).

Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ..., работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В период с ... по ... ...4 работала воспитателем в МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида ... «Искорка» в должности воспитателя. Ее нагрузка воспитателем в данный период составляла 1,08 ставки, что свидетельствует о наличии правовых оснований для зачета указанного периода работы в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец выполнял трудовую функцию воспитателя в МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида ... «Искорка», её нагрузка в период с ... по ... в должности воспитателя составляла 1,08 ставки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик незаконно не зачел истцу периоды её работы в должности воспитателя в МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида ... «Искорка» с ... по ..., неверно определил дату возникновения права истца на досрочную страховую пенсию.

С учетом изложенного, решение Отделения Фонда пенсионного социального страхования РФ по ... и ... (ОГРН <***>) от ... ... в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в порядке п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, следует признать незаконным.

В связи с чем, суд обязывает ответчика включить в педагогический стаж ...4 истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ... по ... в МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида ... «Искорка» в должности воспитателя.

Поскольку из решения пенсионного органа следует, что подтвержденный специальный стаж истца на ... составляет 25 лет 5 месяцев 7 дней, то с учетом увеличения стажа работы за оспариваемые периоды с ... по ..., право истца на досрочную страховую пенсию возникло ....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ...4 о включении периода работы в специальный стаж и определении даты права на страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного социального страхования РФ по ... и ... (ОГРН ...) от ... ..., в части отказа в зачете в педагогический стаж ...4 (СНИЛС ...), периода работы с ... по ... в МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида ... «Искорка» в должности воспитателя, а также определения даты права на досрочную пенсию - ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного социального страхования РФ по ... и ... (ОГРН ...) включить в педагогический стаж ...4 (СНИЛС ...), дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ... по ... в МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида ... «Искорка» в должности воспитателя.

Признать датой возникновения права ...4 (СНИЛС ...) на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ... ... - ФЗ «О страховых пенсиях» - ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «11» ноября 2024 года.

Судья

Луховицкого районного суда

...

И.М. Зуйкина