Решение № 2-1128/2017 2-1128/2017~М-743/2017 М-743/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-1128/2017

Дело № 2-1128/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н. М.,

при секретаре Алексееве Д.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Борсова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Октябрьского района города Ставрополя Балкового Д.Р. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Балковой Д.Р. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил:

Признать информацию, размещённую на сайте «Онлайн Фарма», расположенного на доменном имени - <адрес> и на сайте «Ваша верная аптека», расположенного на доменном имени - <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести доменные имёна - <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокурорской проверкой, проведённой в рамках исполнения требований законодательства в сфере обращения лекарственных средств в части их реализации дистанционным способом посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены нарушения федерального законодательства.

В целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции, имеющих важнейшее значение в обеспечении общественной безопасности, согласно Перечню видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утверждённого Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179 (ред. от 30.12.2000) «О видах продукции (работ, услуг) свободная реализация которых запрещена» свободная реализация лекарственных средств, запрещена.

Кроме того, пунктом шестым статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственностью. В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц.

Проведённой в прокуратуре района проверкой установлено, что на сайтах, расположенных на доменных именах - kupilekarstva.ru, wer.ru, в свободном доступе для неопределённого круга лиц расположены аптеки «Онлайн Фарма» и «Ваша верная аптека» соответственно, основным видом деятельности которых, в числе прочего, заявлена реализация посредством сети интернет в нарушение требований федерального законодательства дистанционным способом лекарственных средств.

Несоблюдение указанных требований федерального законодательства при реализации лекарственных средств влечёт административную ответственность по ч. 4 ст. 14.1 и ст. 14.4.2 КоАПРФ.

В ходе прокурорской проверки установлено, что информация, размещённая на сайте интернет-магазинов, расположенных на доменных именах - <адрес>, находясь в свободном доступе для неограниченного круга лиц содержит сведения о незаконном способе реализации лекарственных средств, при приобретении которых несовершеннолетними может причинить вред их жизни и (или) здоровью.

Согласно сведениям <адрес> установить администраторов доменных имён - <адрес> следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным в связи с чем указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Борсов А.М. поддержал требования, изложенные в заявлении, просил заявление заместителя прокурора удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, представил письменное заключение, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Ставрополя, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения требований законодательства в сфере обращения лекарственных средств в части их реализации дистанционным способом посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены нарушения федерального законодательства.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, при этом, свободное распространение информации осуществляется исключительно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Правила продажи отдельных видов товаров, согласно ст. 26.2 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 03.07.2016) «О защите прав потребителей», устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 (далее - Правил), продажа товаров дистанционным способом -продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием, в том числе, информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления_покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. При этом согласно п. 5 Правил, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции, имеющих важнейшее значение в обеспечении общественной безопасности, согласно Перечню видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утверждённого Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179 (ред. от 30.12.2000) «О видах продукции (работ, услуг) свободная реализация которых запрещена» свободная реализация лекарственных средств, запрещена.

Кроме того, пунктом шестым статьи 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственностью. В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона № 149-ФЗ под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц.

Проведённой в прокуратуре района проверкой установлено, что на сайтах, расположенных на доменных именах - kupilekarstva.ru, wer.ru, в свободном доступе для неопределённого круга лиц расположены аптеки «Онлайн Фарма» и «Ваша верная аптека» соответственно, основным видом деятельности которых, в числе прочего, заявлена реализация посредством сети интернет в нарушение требований федерального законодательства дистанционным способом лекарственных средств.

Несоблюдение указанных требований федерального законодательства при реализации лекарственных средств влечёт административную ответственность по ч. 4 ст. 14.1 и ст. 14.4.2 КоАПРФ.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении видов аптечных организаций» к видам аптечных организаций относятся: аптека (готовых лекарственных форм, производственная, производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов), аптечный пункт, аптечный киоск.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в числе прочего, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью.

Таким образом, информация, размещённая на сайте интернет-магазинов, расположенных на доменных именах - <адрес> находясь в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконном способе реализации лекарственных средств, при приобретении которых несовершеннолетними может причинить вред их жизни и (или) здоровью.

Согласно сведениям <адрес> установить администраторов доменных имён - <адрес> следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным в связи с чем указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление заместителя прокурора Октябрьского района города Ставрополя Балкового Д.Р. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте «Онлайн Фарма», расположенного на доменном имени - kupilekarstva.ru и на сайте «Ваша верная аптека», расположенного на доменном имени - <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести доменные имёна - <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца, со дня изготовления в мотивированной форме.

Решение изготовлено в мотивированной форме 02 мая 2017 г.

Судья подпись Н.М. Кузнецова

.
.

.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.
.