Решение № 2-3757/2020 2-3757/2020~М-3649/2020 М-3649/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-3757/2020

###

Дело № 2-3757/2020

42RS0009-01-2020-007125-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Язовой М.А.,

при секретаре Фроловой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

27 октября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** он обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

**.**.**** решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. В наличии 05 лет 26 дней, при требуемом 07 лет 06 мес.

Периоды работы с **.**.**** по **.**.**** (11 мес. 26 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 06 мес. 28 дней) в должности кабельщика-спайщика в ... не были включены в специальный стаж, так как из представленных им документов не усматривается занятость кабельщика-спайщика на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10.

Считает отказ ответчика незаконным, поскольку его занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой и справкой ... от **.**.****.

С учетом изменения исковых требований просит:

- признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда от **.**.**** ###,

- обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) зачесть в стаж работы следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.****,

- с **.**.**** по **.**.**** - в должности кабельщика-спайщика, постоянно на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10,

- назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный Фонд РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное), то есть с **.**.**** (л.д. 2-3, 30-31).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая по ордеру от **.**.**** (л.д. 22), на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 25-26), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по доводам возражений (л.д. 32-34).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела ФИО1, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения работы (деятельности).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом III «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрена должность кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (23100000-12624).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, деятельности (например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** работал кабельщиком-спайщиком 3 и 4 разряда соответственно линейно-технического цеха в техническом узле ..., что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 6-7).

Из справки, подтверждающей особые условия труда, выданной ... от **.**.****, следует, что ФИО1, **.**.**** года рождения, действительно работал в ... Министерства связи СССР в должности кабельщика-спайщика, постоянно занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в соответствии со списком № 2 (приказы о приеме от **.**.**** ###; приказ о переводе от **.**.**** ###; приказ о приеме от **.**.**** ###).

С **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) в должностях кабельщика-спайщика, электромонтером 4 разряда, электромехаником.

Периоды работы в должности кабельщика-спайщика работал:

с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****,

**.**.**** уволен по собственному желанию, статья 31 КЗОТ Российской Федерации,

с **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) по **.**.**** (приказ от **.**.**** ###) кабельщиком-спайщиком 4 разряда. Уволен в связи с сокращением штата работников организации, пункт 2 части первой ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Справка дана на основании приказов о приёме на работу за **.**.**** об увольнении за **.**.**** г., личной карточки формы ### за **.**.****

**.**.**** ... являлся подразделением и находился в административном подчинении ... (приказ ... от **.**.**** ###).

**.**.**** ... филиала ... переименован в ......... (приказ ... от **.**.**** ###).

**.**.**** ... реорганизовано путем присоединения к нему ... (приказ ... и подразделений, входящих в их состав» от **.**.**** ###). Введена в действие с **.**.**** новая организационная структура Кемеровского филиала ... (Приказ от **.**.**** ###). Кемеровский филиал ... является структурным подразделением открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи ... (местонахождение организации: ...).

**.**.**** Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи ... (...) переименовано в Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи ... на основании решения годового общего собрания акционеров от **.**.**** (протокол от **.**.**** ###).

Правопреемство предприятия подтверждается учредительными документами (Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от **.**.****).

Историческая справка дана на основании архивных документов, хранящихся в ...

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, предприятие возмещает органу, выплачивающему пенсию, причиненный ущерб (л.д. 17).

Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в справке, подтверждающей особые условия труда, выданной **.**.**** ПАО «Ростелеком», у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в периоды с **.**.**** по **.**.**** (11 мес. 26 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 06 мес. 28 дней) в течение полного рабочего дня работал в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, доказательств обратного материалы дела не содержат, в связи с чем эти периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что на момент обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) **.**.**** ФИО1, **.**.**** г.р., имел страховой стаж более 25 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда – более 7 лет 06 месяцев (с учетом не оспариваемого ответчиком стажа 05 лет 26 дней), достиг возраста 57 лет.

В связи с изложенным суд считает заявленные требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****; об обязании ответчика назначить ФИО1 пенсию с **.**.**** обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Как следует из материалов дела, ФИО1 при подаче искового заявления в суд была оплачена государственная в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от **.**.**** (л.д. 13). Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в силу вышеприведенных норм процессуального закона.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии в части невключения периодов работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (11 мес. 26 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 6 мес. 28 дней) в должности кабельщика-спайщика в ... в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (11 мес. 26 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 год 6 мес. 28 дней) в должности кабельщика-спайщика в ...

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме 31.10.2020 г. подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья М.А. Язова