Решение № 2А-3277/2017 2А-3277/2017~М-3120/2017 М-3120/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-3277/2017

Дело № 2а-3277/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Любимовой И. А.,

при секретаре Шефинг О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю

к ФИО1 о взыскании земельного налога, налога на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность:

- по земельному налогу за 2012 год и 2014 год в размере 2 114 рублей 05 копеек,

- по пени по земельному налогу, начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 570 рублей 96 копеек;

- по налогу на имущество физических лиц за 2011 год и 2014 год в размере 2 737 рублей 33 копейки;

- по пени по налогу на имущество, начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 162 рубля 80 копеек,

всего 6585 рублей 14 копеек,

мотивируя требования тем, что ответчик является плательщиком земельного налога на принадлежащий ему земельный участок по <адрес>, и плательщиком налога на имущество - на жилой дом <адрес> но обязанность по оплате налогов за 2011 год, 2012 год, и 2014 год не исполнил и задолженность не погасил.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представитель административного истца извещен телефонограммой, ответчик извещен под подпись в листе извещения.

Согласно ст. 10 КАС Российской Федерации административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

В силу ч. 6 статьи 45 КАС Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Исходя из ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации явка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК Российской Федерации).

Возникновение обязанности по уплате налога на имущество законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Частью 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 02 декабря 2013 года N 334-ФЗ) предусмотрено, что срок уплаты земельного налога, являющегося местным налогом, для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом согласно п. 1 ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего на момент налогового периода), плательщиками налога на имущество признавались физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 2 Закона о налогах на имущество к объектам налогообложения относился: жилой дом; доля в праве общей собственности на названное имущество.

Ставки налога устанавливались нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения (пункт 1 статьи 3 Закона о налогах на имущество).

Решением Барнаульской городской Думы от 28.09.2005 года N 185 "О ставках налога на имущество физических лиц на территории города Барнаула" на территории города Барнаула установлены налоговые ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в 2011 по 2014 год ответчику принадлежали жилой дом и земельный участок <адрес>.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Исходя из пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст. 69 НК Российской Федерации).

В соответствие со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административный истец просил взыскать задолженность по земельному налогу за 2012 год и 2014 год в размере 2 114 рублей 05 копеек, пени по земельному налогу, начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 570 рублей 96 копеек; налог на имущество физических лиц за 2011 год и 2014 год в размере 2 737 рублей 33 копейки; пени по налогу на имущество, начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 162 рубля 80 копеек.

Из представленных суду документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялось налоговое уведомление об уплате налога на имущество за 2011 год в размере 691 рубль 33 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, но налог ответчиком не был уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялось требование об уплате налога на имущество за 2012 год в размере 691 рубль 33 копейки, пени по налогу на имущество 372 рубля 60 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ, но в установленный срок ответчик задолженность не уплатил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялось налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2012 год в размере 1 057 рублей 05 копеек в срок до 01.11.2013 года, но налог ответчиком не был уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование об уплате земельного налога за 2012 год в размере 1057 рублей 05 копеек, пени по земельному налогу 127 рублей 77 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ, но в установленный срок ответчик задолженность не уплатил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялось налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2014 год в размере 1 057 рублей, налога на имущество за 2014 год в размере 2 046 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, но налоги ответчиком не были уплачены.

ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование об уплате земельного налога за 2014 год в размере 1 057 рублей, пени по земельному налогу 337 рублей 89 копеек, налога на имущество за 2014 год в размере 2 046 рублей, пени по налогу на имущество 673 рубля 23 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, но в установленный срок ответчик задолженность не уплатил.

Согласно части 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по оплате налога за 2014 год, сумма налогов превысила 3 000 рублей, последнее требование устанавливало срок для оплаты долга до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истец должен был обратиться с иском в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

Но к мировому судье судебного участка № 4 Индустриального района города Барнаула административный истец обратился только в декабре 2016 года, то есть с пропуском установленного законом срока, и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей выносился судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, который отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец не просил восстановить пропущенный срок на подачу административного иска.

Поскольку МИФНС России № 14 по Алтайскому краю пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налогов и пеней, следовательно, положения п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающее, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению не подлежат, т.к. на дату обращения МИФНС России № 14 по Алтайскому краю к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 земельного налога и налога на имущество за 2014 год и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Любимова

Мотивированное решение составлено 22 августа 2017 года.

Копия верна

Судья И.А. Любимова

Секретарь судебного заседания О.В. Шефинг

Подлинник решения подшит в дело № 2а-3277/2017 Индустриального районного суда города Барнаула

Решение не вступило в законную силу 22.08.2017 года.

Секретарь судебного заседания О.В. Шефинг