Решение № 2-296/2020 2-296/2020(2-3629/2019;)~М-2917/2019 2-3629/2019 М-2917/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-296/2020

Дело №2-296\2020год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г. Клин, Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кореневой Н.Ф.,

при секретаре Салаховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Администрации городского округа Клин, 3-е лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его следующими доводами.

В 1991году приказом совхоза «Слободской», ФИО1 было выделено 0.02 га земли под строительство дома /адрес/. На основании постановления главы Администрации Слободского сельского Совета народных депутатов Клинского района Московской области №8\44 от 18.06.1993года, истцу был предоставлен земельный участок площадью 0.30га для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома, свидетельство о праве собственности на землю истец не получал.

Истец указывает, что все эти годы пользуется земельным участком, построил на участке жилой дом, в котором зарегистрирован по месту жительства, платил земельный налог, реально вел личное подсобное хозяйство на данном земельном участке.

Для уточнения границ принадлежащего истцу земельного участка, были проведены кадастровые работы, в результате которых, было выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 3200 кв.м. Участок огорожен со всех сторон, забор установлен давно. Спора со смежными землепользователями по границам нет, акт согласования границ земельного участка подписан. Расхождение документальной и фактической площади соответствует Закону о государственной регистрации, т.к. не превышает 10% от общей площади. Участок истца не стоит на кадастровом учете. Ему было отказано во внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенных объекта недвижимости со ссылкой на то, что он предоставил не все документы.

Истец указывает, что он лишен возможности оформить земельный участок в предусмотренном законом порядке, поэтому вынужден обратиться в суд с иском и признать за собой право собственности на земельный участок площадью3200кв.м. в /адрес/.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности, ФИО2, исковые требования поддержали, по основаниям, указанным в иске, ссылаясь на представленные документы, просили иск удовлетворить.

Администрация городского округа Клин просила рассматривать дело в отсутствие их представителя, просит вынести решение по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Управление Росреестра просило рассматривать дело в отсутствие их представителя, разрешение спора оставляют на усмотрение суда, по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав представителя истца, с учетом мнения Администрации городского округа Клин, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.8 ГК РФ «гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности».

Земля относится к недвижимому имуществу, и право собственности на него возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной основе и безвозмездной основе означает передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения.

До начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст.11 ЗК РСФСР 1970 года).

По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского оборота, основанием для приватизации являются выданные на тот период документы - это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – похозяйственные книги.

Большой юридический словарь (под ред. ФИО3 и ФИО4, издательство ИНФРА-М 2000) дает определение «отвода земли», как действия государственных органов, направленных на установление права пользования землей различными организациями, а также отдельных граждан».

Документами, устанавливающими права на земельные участки, являются решения, постановления, распоряжения, принимаемые органом, в компетенции которого находится право принятия данного правового акта. Документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования, аренды земельным участком, является основанием для установления налога и платы за землю. Отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения от уплаты налога на землю либо свидетельствовать о том, что правовых оснований для признания права собственности на участок не имеется.

В деле имеется копия постановления Главы администрации Слободского сельского совета Клинского района Московской области об отводе ФИО1 чу земельного участка площадью 0.30 га для ведения личного подсобного хозяйства, в /адрес/. Данное постановление никто не отменял, не признавал недействительным, данный факт подтверждается справкой сельской администрации от 2006 года и 2010года.

Суд считает, что в свое время истцу земельный участок в собственность был выделен лицом, полномочным принимать такие решения и распоряжаться земельными участками, что вытекает из постановления администрации. В акте органа местного самоуправления о предоставлении гражданам земельных участков должно быть указано, на каких условиях предоставляется земельный участок. Такое решение является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдаче документов. В вышеуказанном постановлении не указано, что участок предоставлен в собственность. Однако любой документ, акт органа местного самоуправления, даже противоречащий действующему законодательству или не соответствующий требованиям законодательства, является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до тех пор, пока он не будет признан недействительным в установленном законом порядке, и должен быть исполнен. Земля относится к недвижимому имуществу, и право собственности на него возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. Размер участка изменился, но в пределах допустимого, по фактическому пользованию, границы участка согласованы. Правового документа, согласно которому ФИО1 был бы лишен права пользования земельным участком, площадью 0.30га, в соответствии с действующим законодательством, не было принято. Не представлен такой документ и суду, также как не было представлено доказательств самовольного захвата земельного участка. В деле имеются документы, подтверждающие, что оплачивался земельный налог.

Свидетельство о праве собственности выдается на основании постановления главы Администрации. Заявление ФИО1 было удовлетворено, сельской администрацией издано постановление о выделении ему земельного участка. Доказательств, подтверждающих отказ ФИО1 от намерения оформить свое право собственности на землю после получения постановления администрации, ответчик суду не представил, никакими доказательствами это также не подтверждено.

Момент возникновения права собственности на земельный участок определен датой принятия администрацией района или иного уполномоченного органа решения о передаче земли в собственность гражданина, это вполне согласуется со ст.8 ГК РФ, в которой указано, что «гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, для оформления права собственности должно быть представлено решение органов местного самоуправлении или иного уполномоченного органа о передаче сельскохозяйственных земель в собственность с планом земельного участка, свидетельство о праве собственности на земельный участок, только при таких обстоятельствах можно с определенностью сказать, кто же является собственником спорного земельного участка.

Суду не было представлено документов, подтверждающих факт того, что ранее ФИО1 уже воспользовался правом и приватизировал еще один земельный участок.

В дело представлен межевой план, границы земельного участка согласованы. Расхождение документальной и фактической площади соответствует Закону о государственной регистрации, т.к. не превышает 10% от общей площади. В компетенцию суда не входит разрешение вопроса и о присвоение почтового адреса, данный вопрос разрешается в ином порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что было с достоверностью установлено, что ФИО1 спорный земельный участок был выделен в установленном законом порядке. Истец правоустанавливающих документов на спорный земельный участок не оформлял, налог платил. Данных о том, что это самозахват, материалы дела не содержат, ответчик возражений по иску не представил. Участок истцу к ему был выделен по адресу: /адрес/. На момент выделения земельного участка он проживал в доме матери по адресу: /адрес/.

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для признании за истцом права собственности на земельный участок, а потому его иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ча удовлетворить.

Признать за ФИО1 С.чем право собственности на земельный участок площадью 3200 кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: /адрес/, в координатах, указанных в межевом плане, составленном кадастровым инженером ФИО5.(квалификационный аттестат №69-16-704), а именно:

имя точки

Х,м

Y,м

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

/данные изъяты/

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок площадью 3200 кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: /адрес/, на имя ФИО1 ча в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Настоящее решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения изменений в сведения ЕГРН относительно земельного участка площадью 3200 кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ф. Коренева

Мотивированное решение суда составлено /дата/.

Судья Н.Ф. Коренева