Решение № 2А-1336/2020 2А-1336/2020~М-1235/2020 М-1235/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-1336/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск «06» октября 2020 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

с участием прокурора Цыреновой Б.Ч.

при секретаре Авериной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю к ФИО1 ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным административным заявлением ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ранее осужденный приговором Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, освободился из исправительного учреждения и встал на учет в ОМВД.

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения: 1) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; 2) запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел; 3) обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик ФИО1 за время административного надзора совершил ряд административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям в виде административного ареста и штрафа.

Обосновывая вышеизложенным, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 дополнительных ограничений:

запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них;

запрет на посещение увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны);

запрет посещения мест дошкольного и школьного образования детей и подростков (детские сады, школы, лицеи, училища);

обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Административный истец ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, уважительных причин его неявки суду не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений, вместе с тем считал чрезмерным количество ограничений.

Выслушав пояснения административного ответчика ФИО1, заключение участвующего в деле прокурора Цыреновой Б.Ч., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>

Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения: 1) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; 2) запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел; 3) обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации (л.д. 5-7).

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Забайкальскому краю и справке об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в ОМВД по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (л.д. 17).

ФИО1 был предупрежден о том, что он ознакомлен с установленными в отношении него ограничениями своих прав и свобод, а также ему были разъяснены положения ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ (л.д. 18-20).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за время административного надзора совершил четыре административных правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям в виде штрафа и административного ареста (л.д. 22, 23-24, 25, 26-27).

Данные постановления ФИО1 обжалованы не были и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, доказательств обратного ФИО1 суду не представлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, его поведение после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение срока административного надзора, суд считает целесообразным установление в отношении него дополнительных ограничений в виде запрета на посещение увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны); запрета на посещение мест дошкольного и школьного образования детей и подростков (детские сады, школы, лицеи, училища); обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Установление дополнительных административных ограничений не ухудшает положения ФИО1, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по его месту жительства.

В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 соответствует требованиям статей 3 и 5 Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Данное положение подтверждено и в Определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, в котором Конституционный суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений служит приведенным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ целям и не может расцениваться как применение дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление или ухудшение его положения.

При таком положении административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО8, <данные изъяты>, на время административного надзора дополнительные административные ограничения:

- запрет на посещение увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны);

- запрет посещения мест дошкольного и школьного образования детей и подростков (детские сады, школы, лицеи, училища);

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Пахатинский Э.В.