Решение № 2А-287/2024 2А-287/2024~М-264/2024 А-287/2024 М-264/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2А-287/2024

Дело №а-287/2024

УИД: 28RS0№-54


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Копыловой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного ответчика администрации Архаринского муниципального округа ФИО4, действующей на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей Архаринского муниципального округа к обществу с ограниченной ответственностью «Архаринская коммунальная компания» о возложении обязанности составить план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении муниципальных объектов холодного водоснабжения и водоотведения, к администрации Архаринского муниципального округа о возложении обязанности осуществить контроль в отношении ООО «Архаринская коммунальная компания» по выполнению мероприятий, связанных с оформлением плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении муниципальных объектов холодного водоснабжения и водоотведения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей Архаринского муниципального округа обратился в суд с административным исковым требованием к обществу с ограниченной ответственностью «Архаринская коммунальная компания» о возложении обязанности составить план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении муниципальных объектов холодного водоснабжения и водоотведения, к администрации Архаринского муниципального округа о возложении обязанности осуществить контроль в отношении ООО «Архаринская коммунальная компания» по выполнению мероприятий, связанных с оформлением плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении муниципальных объектов холодного водоснабжения и водоотведения в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения действующего законодательства Российской Федерации в сфере ЖКХ на основании заявления начальника Райчихинского отделения Филиала ПАО «ДЭК», в ходе которой установлено, что административными ответчиками ООО «АКК», администрацией Архаринского муниципального округа <адрес> допущены нарушения по обеспечению безопасной эксплуатации муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения на территории Архариснкого муниципального округа <адрес> а именно, отсутствует план готовности к введению режима ограничения потребления электроэнергии в муниципальные объекты теплоснабжения в <адрес> для обеспечения их безопасной и бесперебойной работы, бесперебойного оказания услуг водоснабжения населению.

В ходе проверки установлено, в соответствии с концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «АКК», концессионер обязуется осуществлять холодное водоснабжение, водоотведение, в том числе, транспортировку сточных вод с использованием объекта соглашения.

Для достижения поставленных целей в силу указанного концессионного соглашения ООО «АКК» было передано имущество: система коммунальной инфраструктуры объектов водоснабжения, водоотведения согласно приложению № к концессионному соглашению, в том числе: водонапорная башня <адрес>, расположенная по пер. Центральному <адрес> MО <адрес>; канализационная насосная станция <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>, водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; скважина № <адрес>ёвка, расположенная по <адрес>ёвка Архаринского МО <адрес>; водонапорная башня с. ФИО1, расположенная в с. ФИО1 с/с Архаринского МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>, оборудование на ней сети водопровода, канализационные сети.

Установлено, что между ПАО «ДЭК» и ООО «АКК» заключен договор энергоснабжения № РАООЭ0001898 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений указанного договора ПАО «ДЭК» обязано осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО «АКК» имеется задолженность перед ПАО «ДЭК» в сумме 4 298 563,20 рублей.

ПАО «ДЭК» в связи с имеющейся задолженностью в адрес ООО «АКК» направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости оплаты задолженности, а также в случае неоплаты задолженности, ограничения потребления электроэнергии путем отключения объектов, и предоставление плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения в отношении электроустановок.

ООО «АКК» до настоящего времени не составило план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения в подаче электроэнергии, не направило его в Райчихинское отделение Филиала «Амурэнергосбыт» ПАО «ДЭК».

Администрацией Архаринского муниципального округа <адрес> не осуществляется контроль в отношении концессионера ООО «АКК» по недопущению нарушений законодательства РФ в сфере ЖКХ по оформлению плана готовности к введению режима ограничения потребления электроэнергии на указанные объекты, меры в отношении ООО «АКК» для исполнения указанных обязательств не принимались.

На администрацию Архаринского муниципального округа <адрес> законом возложена обязанность по организации оформления актов согласования технологической и (или) аварийной брони и оформлению плана готовности к введению режима ограничения потребления электроэнергии на указанные муниципальные объекты водоснабжения и водоотведения.

Однако, данная обязанность и соответствующие меры не предпринимались, что свидетельствует о бездействии администрации Архаринского муниципального округа <адрес>, чем нарушаются права граждан по надлежащей организации водоснабжения и водоотведения в границах Архаринского муниципального округа <адрес>. Невыполнение технических мероприятий по разработке и направлению в адрес энергоснабжающей организации плана готовности к введению режима ограничения потребления электроэнергии в муниципальные объекты холодного водоснабжения и водоотведения может повлечь угрозу прекращении предоставления населению холодного водоснабжения и водоотведения, возникновение чрезвычайных ситуаций.

Передача в аренду объектов ЖКХ эксплуатирующей организации и заключение концессионного соглашения не освобождает орган местного самоуправления как собственника имущества от обязанностей по его содержанию, а также от участия в решении вопросов местного значения, связанных с организацией водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территории муниципального образования, в том числе по оформлению актов согласования технологической и (или) аварийной брони в отношении муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.

Полагает, что установлены факты неисполнения административными ответчиками обязанностей по составлению плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения в подаче электроэнергии, направлению его заинтересованному лицу в Райчихинское отделение Филиал «Амурэнергосбыт» ПАО «ДЭК», неосуществления администрацией Архаринского муниципального округа <адрес> контроля в отношении концессионера ООО «АКК» по недопущению нарушений законодательства РФ в сфере ЖКХ по оформлению плана готовности к введению режима ограничения потребления электроэнергии на указанные объекты водоснабжения и водоотведения, непринятия в отношении ООО «АКК» мер для исполнения указанных обязательств.

Выявленные нарушения противоречат требованиям законодательства и нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятные условия жизни и создают угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.

Просит возложить обязанность на ООО «АКК» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу составить в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении муниципальных объектов холодного водоснабжения и водоотведения: водонапорная башня <адрес>, расположенная по пер. Центральному, <адрес> МО <адрес>; канализационная насосная станция <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; скважина № <адрес>ёвка, расположенная по <адрес>ёвка Архаринского МО <адрес>; водонапорная башня с. ФИО1, расположенная в с. ФИО1 с/с Архаринского МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>. Направить план в Райчихинское отделение Филиала «Амурэнергосбыт» ПАО «ДЭК».

Возложить обязанность на администрацию Архаринского муниципального округа <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществлять контроль в отношении ООО «Архаринская коммунальная компания» по выполнению мероприятий по оформлению и направлению в Райчихинское отделение Филиала «Амурэнергосбыт» ПАО «ДЭК» плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении эксплуатируемых ООО «АКК» муниципальных объектов холодного водоснабжения и водоотведения: водонапорная башня <адрес>, расположенная по пер. Центральному, <адрес> МО <адрес>; канализационная насосная станция <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; скважина № <адрес>ёвка, расположенная по <адрес>ёвка Архаринского МО <адрес>; водонапорная башня с. ФИО1, расположенная в с. ФИО1 с/с Архаринского МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>.

Представитель административного ответчика общества с ограниченной ответственностью «Архаринская коммунальная компания», представители заинтересованных лиц министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Дальневосточного управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Представитель заинтересованного лица ПАО «ДЭК» в лице Райчихинского отделения филиала «Амурэнергосбыт» о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил суду письменный отзыв.

В соответствии со ст.150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 административные исковые требования поддержала, дополнила, что по последним имеющимся данным, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ООО «АКК» за потребленную электроэнергию составляет 3 974 690 рублей 66 копеек. План мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении муниципальных объектов холодного водоснабжения и водоотведения ООО «АКК» не составлен, меры к составлению не предпринимаются.

Представитель административного ответчика – администрации Архаринского муниципального округа ФИО4 заявленные исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Из отзыва представителя ПАО «ДЭК» в лице Райчихинского отделения филиала «Амурэнергосбыт» следует, что ООО «АКК» как организация, владеющая и эксплуатирующая объекты энергопотребления, ограничение которых может повлечь за собой экономические, экологические и социальные последствия, обязана в том числе, разработать план мероприятий, по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий мероприятия, необходимые безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Ввиду неоплаты ООО «АКК» задолженности в течение нескольких периодов платежа, в его адрес были направлены уведомления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые были получены адресатом, в них сообщалось о наличии задолженности более 4 млн. рублей и необходимости предоставления в указанные сроки плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения в отношении объектов водоснабжения. По истечении установленного срока, план мероприятий в адрес ПАО «ДЭК» не поступил. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, послужившая основанием для направления уведомления от ДД.ММ.ГГГГ не погашена. Полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с концессионным соглашением водоснабжения и водоотведения, заключенным между муниципальным образованием <адрес> (в настоящее время – Архаринский муниципальный округ) и ООО «АКК» от ДД.ММ.ГГГГ №, концессионер обязуется осуществлять холодное водоснабжение, водоотведение, в том числе, транспортировку сточных вод с использованием объекта соглашения (п. 1.1). Объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры объектов водоснабжения, водоотведения. Объект соглашения принадлежит концеденту на праве собственности (п. 2.1).

Для достижения поставленных целей в силу указанного концессионного соглашения, согласно приложению № к данному концессионному соглашению ООО «АКК» было передано, в том числе, следующее имущество: водонапорная башня <адрес>, расположенная по пер. Центральному <адрес> MО <адрес>; канализационная насосная станция <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>, водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; скважина № <адрес>ёвка, расположенная по <адрес>ёвка Архаринского МО <адрес>; водонапорная башня с. ФИО1, расположенная в с. ФИО1 с/с Архаринского МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>, оборудование на ней сети водопровода, канализационные сети.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 данного Федерального закона предусмотрена обязанность контроля концедента за исполнением концессионного соглашения, которая осуществляется уполномоченными концедентом в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона органами или юридическими лицами в лице их представителей, которые на основании концессионного соглашения имеют право беспрепятственного доступа на объект концессионного соглашения, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. Концедент осуществляет контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание и (или) реконструкцию, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением, а также результатов соблюдения условий концессионного соглашения по окончании сроков исполнения каждого этапа, установленного в соответствии с пунктом 6.6 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского с круга относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО «АКК» состоит в договорных отношениях с ПАО «ДЭК» по приобретению электроэнергии на основании договора энергоснабжения № РАООЭ0001898 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному договору, ПАО «ДЭК» обязано осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (п.п. 2.1.1, 2.1.2), а ООО «АКК» обязано оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказываемые услуги (п. 3.1.1.)

В соответствии с условиями указанного договора, поставка электроэнергии осуществляется, в том числе на указанные в Приложении № к договору объекты холодного водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Архаринского муниципального округа, эксплуатируемых ООО «АКК».

Пунктом 7.1. ст. 38 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Согласно п. 2 Приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Правила №), организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов отнесены к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок», электроприемники первой категории – электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства объектов связи и телевидения.

Для объектов, отнесенных к первой категории надежности электроснабжения, наличие резервного источника питания, устанавливаемого за счет владельца объекта, отнесенного к соответствующей категории, является обязательным (п. 14(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, объекты централизованного водоснабжения относятся к объектам первой категории надежности, следовательно, владельцем данных объектов электропотребления должна быть обеспечена установка резервных источников питания в отношении каждого из них.

Пунктом 16 Правил ограничения установлено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

В соответствии с п. 16 (1) Правил ограничения, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Введение полного ограничения объектов энергопотребления потребителя, ограничение которых может повлечь экономические, экологические и социальные последствия, производится после получения такого уведомления о готовности, что следует из п. 6 Правил ограничения.

Как следует из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО «АКК» имеется задолженность перед ПАО «ДЭК» в сумме 4 298 563,20 рублей.

Ввиду неоплаты ООО «АКК» задолженности в течение нескольких периодов платежа, предусмотренных договором, в адрес потребителя были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (получено Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (получено Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ) и от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (получено Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ), в которых сообщалось о наличии задолженности и необходимости предоставления в указанные сроки плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, указанных в уведомлениях.

Полное ограничение режима потребления электрической энергии планировалось ввести после дня получения от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

По истечении установленного срока, разработанного плана мероприятий в адрес ПАО «ДЭК», не поступило, как и информации относительно источников резервного питания для объектов холодного водоснабжения и водоотведения, указанных в договоре.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «АКК» сумма задолженности, послужившая основанием для направления уведомления от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, что подтверждается прилагаемой справкой ПАО «ДЭК» о задолженности по договору энергоснабжения; план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления согласно положениям п. 16 Правил ограничения не предоставлен; резервные автономные источники питания электрической энергии объектов водоснабжения не установлены.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ООО «АКК», как организация, владеющая и эксплуатирующая объекты энергопотребления, ограничение которых может повлечь за собой экономические, экологические и социальные последствия, обязана, в том числе, разработать план мероприятий, по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

В свою очередь, передача в аренду объектов ЖКХ эксплуатирующей организации и заключение концессионного соглашения не освобождает орган местного самоуправления – администрацию Архаринского муниципального округа как собственника имущества от обязанностей по его содержанию, а также от участия в решении вопросов местного значения, связанных с организацией водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования, в том числе по оформлению актов согласования технологической и (или) аварийной брони в отношении муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, установлены факты неисполнения ООО «АКК» обязанности по составлению плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения в подаче электроэнергии направлению его заинтересованному лицу в Райчихинское отделение Филиал «Амурэнергосбыт» ПАО «ДЭК», неосуществления администрацией Архаринского муниципального округа <адрес> контроля в отношении концессионера ООО «АКК» по недопущению нарушений законодательства РФ в сфере ЖКХ по оформлению плана готовности к введению режима ограничения потребления электроэнергии на указанные объекты водоснабжения и водоотведения, непринятия в отношении ООО «АКК» мер для исполнения указанных обязательств.

Выявленные нарушения противоречат требованиям законодательства и нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятные условия жизни и создают угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.

В связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Требуемые прокурором сроки для устранения выявленных нарушений суд признает разумными, учитывающими необходимость для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей Архаринского муниципального округа к обществу с ограниченной ответственностью «Архаринская коммунальная компания» о возложении обязанности составить план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении муниципальных объектов холодного водоснабжения и водоотведения, к администрации Архаринского муниципального округа о возложении обязанности осуществить контроль в отношении ООО «Архаринская коммунальная компания» по выполнению мероприятий, связанных с оформлением плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении муниципальных объектов холодного водоснабжения и водоотведения

Возложить обязанность на ООО «АКК» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу составить в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении муниципальных объектов холодного водоснабжения и водоотведения: водонапорная башня <адрес>, расположенная по пер. Центральному, <адрес> МО <адрес>; канализационная насосная станция <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; скважина № <адрес>ёвка, расположенная по <адрес>ёвка Архаринского МО <адрес>; водонапорная башня с. ФИО1, расположенная в с. ФИО1 с/с Архаринского МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>. Направить план в Райчихинское отделение Филиала «Амурэнергосбыт» ПАО «ДЭК».

Возложить обязанность на администрацию Архаринского муниципального округа <адрес> в срок в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществлять контроль в отношении ООО «Архаринская коммунальная компания» по выполнению мероприятий по оформлению и направлению в Райчихинское отделение Филиала «Амурэнергосбыт» ПАО «ДЭК» плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении эксплуатируемых ООО «АКК» муниципальных объектов холодного водоснабжения и водоотведения: водонапорная башня <адрес>, расположенная по пер. Центральному, <адрес> МО <адрес>; канализационная насосная станция <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; скважина № <адрес>ёвка, расположенная по <адрес>ёвка Архаринского МО <адрес>; водонапорная башня с. ФИО1, расположенная в с. ФИО1 с/с Архаринского МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>; водонапорная башня <адрес>, расположенная по <адрес> МО <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Г.Н. Копылова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах дела №а-287/2024 в Архаринском районном суде <адрес>.

Копия верна, судья Г.Н. Копылова