Решение № 2А-1385/2020 2А-1385/2020~М-881/2020 М-881/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-1385/2020

Дело №2а-1385/2020

УИД №74RS0003-01-2020-001019-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"14" апреля 2020 г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Володько П.В.,

при секретаре Яновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ГУ-Челябинского РО ФСС РФ в лице Филиала № 2 к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании штрафа за нарушение порядка представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам,

установил:

ГУ-Челябинское РО ФСС РФ в лице Филиала № 2 обратилась в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение порядка представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в размере 400 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, следовательно, обязана уплачивать страховые взносы и представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Поскольку административный ответчик своевременно не исполнила указанные обязанности, ей начислены пени.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ-Челябинское РО ФСС РФ в лице Филиала № 2, административный ответчик ФИО1, не явились, извещены надлежащим образом (л.д.34-35).

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://trz.chel.sudrf.ru в разделе "Судебное делопроизводство", в связи с чем руководствуясь ч. 8,9 ст. 96 КАС РФ, ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

В силу положений ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту Федеральный закон №125-ФЗ) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов и т.д.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в период с 23.01.2004 по 06.02.2018 ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, на которую возложена обязанность по уплате страховых взносов.

Административным ответчиком в установленный законом срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, указанная обязанность не исполнена.

14.12.2017, 30.03.2018 в отношении ФИО1 составлены акты камеральной проверки №н/с, №н/с за несоблюдение порядка представления расчета по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2017 года и за 2017 год в электронном виде.

Решениями №н/с от 25.01.2018, №н/с от 10.05.2018 ФИО1 привлечена к ответственности по ч. 2 ст. 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ в виде штрафов в общей сумме 400 руб.

В адрес административного ответчика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №н/с от 21.02.2018 со сроком исполнения до 19.03.2018, №н/с от 07.06.2018 со сроком исполнения до 02.07.2018 об уплате штрафов в общей сумме 400 руб. (л.д. 4).

ФИО1 требования по уплате страховых взносов добровольно не исполнили.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафа с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке предусмотренном, ст. 26.6 Федерального закона №125-ФЗ.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафа с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 26.8 Федерального закона №125-ФЗ.

Принимая во внимание, что 06.02.2018 ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя, по настоящему делу подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, недоимки, пени и штрафа, установленный ст. 26.8 Федерального закона №125-ФЗ.

В соответствии со ст. 26.8 Федерального закона №125-ФЗ в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 3 настоящей статьи ( ст. 26.9 Федерального закона).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 26.9 Федерального закона).

Из взаимосвязанных положений статей 26.8, 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на добровольное исполнение и шестимесячный срок обращения в суд.

Как следует из административного искового заявления ГУ - Челябинское РО ФСС РФ в лице Филиала № 2 меры по принудительному взысканию задолженности не принимались.

Из материалов дела следует, что в требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №н/с от 21.02.2018, №н/с от 07.06.2018 установлены сроки для их исполнения до 19.03.2018 и 02.07.2018 соответственно, однако, ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Так, шестимесячный срок на обращение в суд о взыскании недоимки, пени и штрафа по требованиям №н/с от 21.02.2018, №н/с от 07.06.2018 истекали 19.09.2018 и 09.01.2019 соответственно, однако истец обратился в суд с административным иском только 25.02.2020, то есть с нарушением установленных законом сроков.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало ГУ - Челябинское РО ФСС РФ в лице Филиала № 2 в период с момента истечения сроков для добровольного исполнения требований до обращения в суд с административным иском, не имелось.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для восстановления пропущенного срока на обращении в суд о взыскании недоимки страхового взноса, пени и штрафа, не усматривает.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, то суд приходит к выводу об утрате ГУ - Челябинское РО ФСС РФ в лице Филиала № 2 права на принудительное взыскание с ФИО1 суммы штрафа в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ГУ-Челябинского РО ФСС РФ в лице Филиала № 2 к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании штрафа за нарушение порядка представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий П.В. Володько