Решение № 2А-246/2018 2А-246/2018 ~ М-109/2018 М-109/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-246/2018

Дело № 2а-246/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленской области 06 февраля 2018 года

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего /судьи/ Козоногина В.А.,

с участием помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Тимощенкова Е.В.,

представителя административного истца – межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, ФИО2,

при секретаре Анисимовой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2 и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника МО МВД России «Ярцевский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором <данные изъяты> от 27 ноября 2018 года, за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ), которое относится к категории тяжких. Освободился ФИО2 09 июля 2013 года условно-досрочно. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ указанная судимость будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 08 июля 2019 года.

Решением <данные изъяты> от 04.09.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с применением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные надзирающим органом дни.

Решением <данные изъяты> от 01.08.2016 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в Межмуниципальном отделе МВД России «Ярцевский», запрещение пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Решением <данные изъяты> от 27.07.2017 года ФИО2 продлен административный надзор, установленный решением <данные изъяты> от 04 сентября 2015 года на 4 месяца, то есть до 07.02.2018 года, с применением ранее установленных решением <данные изъяты> от 04.09.2015 года и <данные изъяты> от 01.08.2016 года ограничений.

На основании вышеуказанных вступивших в законную силу решений суда ФИО2 с 08.10.2015 года по настоящее время состоит на учёте в Межмуниципальном отделе МВД России «Ярцевский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Срок нахождения под административным надзором ФИО2 истекает 07.02.2018 года.

Как личность ФИО2 по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее алкогольными напитками. Жалоб со стороны соседей в МО МВД России «Ярцевский» не поступало. ФИО2 в ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» на учёте у врача-психиатра не состоит, состоит на учёте у врача-нарколога.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, за которые подвергался административным наказаниям в виде штрафов и административных арестов, а именно, дважды <нет данных> за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; <нет данных> дважды за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и в этот же день за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; <нет данных> за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статей 6 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев и в соответствии со ст.4 этого же Закона дополнить ранее установленные решением <данные изъяты> от 04.09.2015 года и решением <данные изъяты> от 01.08.2016 года административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал в полном объёме требования, изложенные в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Ярцевский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленным административным истцом суду документов усматривается, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от 27.11.2008 года за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа, в соответствии со ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 3 года /л.д.6/.

Постановлением <данные изъяты> от 19.12.2011 года условное осуждение, назначенное указанным приговором суда, ФИО2 отменено, постановлено отбывать наказание реально в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительной колонии общего режима /л.д.7/.

Постановлением <данные изъяты> от 24.04.2012 года действия ФИО2 по приговору <данные изъяты> от 27.11.2008 года переквалифицированы с п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ на п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ), наказание снижено до 2 лет 9 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания, в соответствии с постановлением <данные изъяты> от 19.12.2011 года, в исправительной колонии общего режима /л.д.8/.

09.07.2013 года ФИО2 освободился из ФКУ <данные изъяты> на основании постановления <данные изъяты> от 28.06.2013 года условно-досрочно, на не отбытый срок на 1 год 2 месяца 21 день /л.д.9-10/.

ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, за которое был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – шесть лет после отбытия наказания, то есть <нет данных>.Решением <данные изъяты> от 04.09.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с применением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные надзирающим органом дни. Решение суда вступило в законную силу 06.10.2015 года, срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает 06.10.2017 года /л.д.11-12/.

08.10.2015 года МО МВД России «Ярцевский» в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора /л.д.18/.

Решением <данные изъяты> от 01.08.2016 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в Межмуниципальном отделе МВД России «Ярцевский» и запрета на пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут текущего дня до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания /л.д.13-14/.

Инспектором направления по осуществлению административного надзора отдела УУПиДН МО МВД России «Ярцевский» от 23.08.2016 года ФИО2 установлена обязанность согласно решению суда: являться на регистрацию в МО МВД России «Ярцевский» с 05 по 08 и с 20 по 30 число каждого месяца с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут. Так же вынесено предупреждение, в котором разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» /л.д.19, 20, 21/.

Решением <данные изъяты> от 27.07.2017 года административный надзор, установленный решением <данные изъяты> от 04.09.2015 года в отношении ФИО2 продлен на 4 месяца, то есть с 07.10.2017 года до 07.02.2018 года, с применением ранее установленных решением <данные изъяты> от 04.09.2015 года и решением Ярцевского <данные изъяты> от 01.08.2016 года ограничений /л.д.15-17/.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 совершил более двух административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и порядка управления, за которые подвергался административным наказаниям в виде штрафов и административных арестов, а именно, дважды <нет данных> за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; <нет данных> дважды за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и в этот же день за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; <нет данных> за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ /л.д.33-42/.

При таких обстоятельствах, учитывая, то, что ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для продления срока административного надзора, суд считает, что в отношении него в соответствии с положениями ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» необходимо продлить установленный ранее административный надзор на срок шесть месяцев, с применением административных ограничений, ранее установленных решением <данные изъяты> от 04.09.2015 года и решением <данные изъяты> от 01.08.2016 года. В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня следующего, за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, которые могут быть дополнены. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. ФИО2 относится к лицам, к которым такие ограничения могут и должны быть применены судом.

Поскольку применение дополнительных ограничений с учетом представленных сведений об образе жизни и о поведении ФИО2 будет полностью соответствовать достижению целей административного надзора, то суд приходит к выводу об установлении дополнительных ограничений.

Таким образом, учитывая то, что ФИО2 является совершеннолетним, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, то в отношении него в соответствии со ст.272 КАС РФ имеются все основания для дополнения ранее установленных решением <данные изъяты> от 04.09.2015 года и решением <данные изъяты> от 01.08.2016 года ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» Смоленской области без согласования с межмуниципальным отделом МВД России «Ярцевский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением <данные изъяты> от 04 сентября 2015 года в отношении ФИО2, <нет данных> года рождения, уроженца <адрес>, продленный решением <данные изъяты> от 27 июля 2017 года на 4 месяца, то есть с 07.10.2017 года до 07.02.2018 года, продлить на 6 /шесть/ месяцев – с 08.02.2018 года до 08.08.2018 года, дополнив ранее установленные решением <данные изъяты> от 04.09.2015 года и решением <данные изъяты> от 01.08.2016 года административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» Смоленской области без согласования с межмуниципальным отделом МВД России «Ярцевский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

СУДЬЯ: В.А.Козоногин

Мотивированное решение изготовлено <нет данных> года