Решение № 2-1387/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-1387/2019

63RS0039-01-2019-000001-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре Романовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1387/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование которого сослалась, что УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа работы. Просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы, связанные с работой плавсостава: с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; с дата по дата; назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение в РФ с дата до дата осуществлялось в соответствии с ФЗ от дата №... – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с дата – на основании Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

дата ФИО1, дата года рождения, обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата №... - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №... - ФЗ).

Досрочная страховая пенсия по данному основанию назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №...н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 — 32 Закона №400-ФЗ, дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата №...н).

Кроме того, в целях реализации статей 30 и 31 Закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации было принято постановление от дата №... "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее -Постановление №...).

Согласно п.3 Постановления №... исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... (далее - Правила №...).

Пунктами 4 и 5 Правил №... установлено, что в стаж для досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

В соответствии с п. 13 вышеназванных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичное положение было закреплено и в ранее действующем законодательстве в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от дата №..., согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Для определения права работников плавсостава на досрочное пенсионное обеспечение администрации предприятия необходимо подтвердить занятость в качестве работника плавающего состава судна. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Лица, работающие на судне без заключения договора с судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, но при этом также не являются плавающим составом судна.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. В плавсостав, как правило, включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

Решением Управления от дата №... не были включены в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии, следующие периоды: вывода судна из эксплуатации на отстой с дата по дата, с дата по дата, продолжительностью 1 месяц 14 дней; периоды отсутствия документального оформления с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, продолжительностью 4 месяца 15 дней.

Специальный стаж, согласно решению Управления от дата №..., составил 9 лет 6 месяцев 4 дня.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты от дата N 1-28-У следует иметь в виду, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от дата) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.В соответствии п.п. 22 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 258н от дата, данный порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 3 данного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от дата N 27-ФЗ документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка в разделе "Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица" предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности), о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от дата органы Пенсионного фонда РФ имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от дата №... "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В целях подтверждения факта осуществления работ в указанные в иске периоды были допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5

Из показаний свидетеля ФИО4, капитана пароходства «Волготанкер», следует, что ФИО1 работала на судне под его командованием. Обычно в период отстоя на судне работников не оставалось, на зимовку команда распускалась, но при необходимости закрепление работника на судне в указанные периоды оформлялось приказом. Все документы, в том числе о зачислении работников о закреплении для выполнения работ на судне, хранились у работодателя, на судне, у капитана не оставались. Причины, по которым у работодателя отсутствуют документы относительно ФИО1, ему не известны.

Свидетель ФИО5 пояснил, что с 25.09.1983 года по 01.03.2000 года работал в должности начальника отдела кадров АООТ «Волготанкер», ФИО1 знает, как работника предприятия, она работала поваром, а в периоды отстоя, когда отсутствовала на судне команда привлекалась к работе в качестве кочегара. Периоды отстоя 20.031985 года по дата и с дата по дата это период «подъема паров», подготовки судна к навигации и к зимовке, который должен зачитываться в специальный стаж. Относительно отсутствия документального подтверждения иных периодов работы пояснить затрудняется, но существовала практика предоставления работникам неиспользованных отгулов, которые предоставлялись работникам после прихода судна из плавания, выход работника из оплаченных отгулов не оформлялся, поскольку не менялась ни его должность, ни его обязанности. Причины отсутствия приказа о допуске ФИО1 к работе по выходу ее из отпуска по уходу за ребенком пояснить не может.

В материалах пенсионного дела имеется архивная справка №... К от дата, выданная архивом ОАО «Волжского нефтеналивного пароходства «Волготанкер» в г.Самара, согласно которой ФИО1 работала в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период. Основанием для выдачи справки послужили личная карточка Т-2, приказы по личному составу, расчетные ведомости, баланс флота (приказы о распределении флота ОАО «Волготанкер» по представительствам, дочерним предприятиям).

В справке имеются сведения о периодах отстоя с дата (пр.242кф от дата) по дата (пр.309кф от дата), с дата (пр.853кф от дата) по дата (пр.995кф от дата); а также периоды отсутствия документального оформления с дата по дата в должности повара 3 категории т/х «Волгонефть-136», с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности буфетчицы т/х «Нефтерудовоз-26», с дата по дата.

Согласно данной справке ФИО1 имеет право на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой на судах морского и речного флота.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, а именно представленную истцом трудовую книжку, показания свидетелей ФИО4 и ФИО5, имеющуюся в пенсионном деле архивную справку, суд приходит к выводу о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению время выполнения рейсового задания, включая время погрузочно-разгрузочных работ в порту, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт судна, и выполнение плавсоставом других работ до выхода судна в рейс или после возвращения судна в порт его приписки, в том числе периоды вывода судна из эксплуатации из/на отстой с 20.03.1985 года по 05.04.1985 года, с 23.11.1988 года по 20.12.1988 года, продолжительностью 1 месяц 14 дней. Периоды работы истца, не включенные ответчиком в специальный трудовой стаж ФИО1 в связи с отсутствием документального оформления с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, продолжительностью 4 месяца 15 дней, также подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку находят свое подтверждение в представленной истцом трудовой книжке, в свидетельских показаниях ФИО5, допрошенного в судебном заседании. Суд считает, что работник не должен нести негативные последствия ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей, выразившегося в отсутствии какого либо документального оформления указанных периодов работы, в том числе длительного периода работы истца после выхода из отпуска по уходу за ребенком. Ответчиком не представлено доказательств неисполнения истцом своих непосредственных обязанностей, в то время как работодателем в архивной справке указано о работе истца в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период, и о наличии у нее права на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой на судах морского и речного флота.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца вышеуказанных периодов, которые в совокупности составляют 5 месяцев 29 дней, у истца имеется специальный 10-летний стаж работы, предусмотренный п.9 ч.1 ст.30, истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 ч.1 ст.30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что с учетом достижения истцом возраста 50-ти лет и наличия страхового стажа более 20 лет, дает право на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения, то есть с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1, дата года рождения, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ назначить ФИО1, дата года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2019 года.

Председательствующий п/п Е.В.Леонтьева

Копия верна

Судья

Секретарь