Решение № 2А-368/2018 2А-368/2018 ~ М-106/2018 А-368/2018 М-106/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-368/2018

№а-368/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года <адрес>

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с требованием к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре об обязании включить его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены. В обоснование иска указав, что он по договору от ДД.ММ.ГГГГ №/а является участником долевого строительства многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> мкр.25 <адрес>, застройщик АО «Интеграл». Строительство в настоящий момент не завершено, а в отношении АО «Интеграл введена процедура банкротства, срок передачи квартиры истек. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО4 включены в реестр требований о передаче жилых помещений АО «Интеграл». ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о включении его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре отказал, ссылаясь на подп. 3 п. 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан, утвержденных приказом Минстроя от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, ввиду наличия вступившего в законную силу определения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, а также представитель заинтересованного лица АО «Интеграл» извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечили.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи (соблюдены ли требования нормативных актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения и основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения), возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 7 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ ДД.ММ.ГГГГ №/пр, вступившего в силу по истечении шести месяцев с даты его официального опубликования (опубликован ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших, а также Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее - Правила ведения реестра).

Данным приказом также установлено, что действия настоящего приказа распространяются на отношения, связанные с включением в реестр пострадавших граждан - участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, возникшие после вступления в силу настоящего приказа. Данный приказ вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно главе 3 пункта 5 правил следует, что решение о включении пострадавших граждан в реестр принимается контролирующим органом на основании письменного заявления гражданина.

Поскольку включение в реестр граждан носит заявительный характер, следовательно, в качестве возникновения отношений связанных с включением в реестр пострадавших граждан следует отнести факт обращения заявителя с заявлением в контролирующий орган.

ФИО4 обратился к административному ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на возникшие правоотношения распространяется действие приказа Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ ДД.ММ.ГГГГ №/пр. в п.10 которого которого предусмотрены основания для отказа во включении заявителя в реестр, заявитель не подлежит включению в реестр при наличии одного из следующих условий:

1) несоответствие заявителя одному из критериев, установленных пунктом 2 приложения № к настоящему приказу;

2) ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин;

3) вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта;

4) расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору);

5) непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов, из числа предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

Решением Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в реестр пострадавших граждан на основании подп. 3 п. 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр), ввиду наличия вступившего в законную силу определения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А07-537/2016 по которому следует, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Интеграл» и ФИО4 заключен договор №/а участия в долевом строительстве жилого дома, согласно данному договору застройщик обязуется построить и передать участнику, а участник оплатить и принять в установленном настоящим договором порядке объект долевого строительства в составе многоквартирного дома для последующего проживания в нем участника квартиру.

Согласно п. 1.1 договора плановый срок окончания строительства и ввода дома в эксплуатацию - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, между тем дом не сдан в эксплуатацию и квартира не передана истцу.

Истцом по договору оплачена сумма в размере 1 265 709 рублей, оплата по договору произведена частично.

Согласно определению Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ требование ФИО4 о передаче однокомнатной квартиры со строительным №, общей проектной площадью 34,98 кв.м, на 5 этаже в строящемся жилом <адрес>, по строительному адресу: <адрес>, мкр. 25, <адрес> удовлетворены и истец так же включен в реестр требований АО «Интеграл» о передаче жилых помещений.

Ответчик учитывая, что п.3 п. 10 Правил ведения реестра, утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан», предусмотрены основание для отказа во включении заявителя в реестр, заявитель не подлежит включению в реестр при наличии вступившего в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта, отказал истцу во включении его в реестр обоснованно, поскольку на день обращения в контролирующий орган, требования ФИО4 в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта удовлетворены.

Исходя из изложенного суд считает, что отказ Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре со ссылкой на подп. 3 п. 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан, а именно в связи с вступлением в законную силу определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А07-537/2016 обоснован, а потому оснований для для удовлетворения иска не имеется.

Кроме того, истцом не указано в чем нарушено его права в отказе по включению в реестр.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья Е.Н. Проскурякова