Решение № 2-1486/2019 2-1486/2019~М-1023/2019 М-1023/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1486/2019

Дело № 2-1486\2019 05 ноября 2019 года

78RS0018-01-2019-001660-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Курочкиной В.П.,

при секретаре Чиркуновой В.О.,

с участием прокурора Седовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску природоохранного прокурора Санкт-Петербурга к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

У с т а н о в и л:

Природоохранный прокурор Санкт-Петенрбурга обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к администрации Петродворвоцовго района С-Пб об обязании совершить определенные действия, указывая следующие обстоятельства.

Природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга по обращению ФИО1 была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства.

По результатам проверки установлено, что на территории Петродворцового района Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, кадастровый №, выявлена свалка отходов производства и потребления. Отходы сброшены на почву.

Таким образом, установлен факт причинения вреда почвам вследствие несоблюдения ответчиком экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления при несанкционированном размещении отходов.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Представитель администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время работы по ликвидации несанкционированной свалки проводятся, большая часть отходов вывезена.

Суд, выслушав лиц, участвующих в дела, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, так как изложенные в заявлении обстоятельства подтверждены материалами дела.

Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено статьей 42 Конституции РФ и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно статье 51 ФЗ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.22 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Согласно статье 1 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое).

Согласно п.4 ч.1 ст.13 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, выявлена свалка отходов производства и потребления. Отходы сброшены на почву.

Наличие несанкционированной свалки на данной территории представителем администрации не оспаривалось.

Согласно Положению об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденному Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 августа 2008 года № 1078, задачами администрации являются: осуществление мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п.2.3.8); реализация мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на территории района в соответствии с действующим законодательством (п.2.3.9); участие в реализации мероприятий по организации сбора и вывоза отходов производства и потребления, ликвидации несанкционированных свалок, если иное не установлено законодательством Санкт-Петербурга о местном самоуправлении (п.2.4.4).

Материалами дела, объяснениями сторон, подтверждается то обстоятельство, что спорная территория включена в адресную программу по ликвидации несанкционированных свалок.

Представитель администрации пояснил, что в октябре 2019 года проведены работы по ликвидации несанкционированных свалок, в том числе на спорной территории. Однако в полном объеме свалка не ликвидирована.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает исковые требования удовлетворить, обязать администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга в 290-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по окончательной ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления с земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать администрацию Петродворцового района в 290-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления с земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2019 года.