Решение № 2-2211/2020 2-2211/2020~М-1500/2020 М-1500/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-2211/2020

УИД №38RS0003-01-2020-002319-51


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Короткевич Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2211/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, признать право на досрочное назначение страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждения - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 84/3 от 14.05.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; включить в стаж на соответствующих видах работ в порядке п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периода работы с 03.11.1995 года по 01.07.2001 года в Братском эксплуатационно-техническом управлении связи Иркутского филиала ОАО «Сибирьтелеком» в должности кабельщика-спайщика занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками; признать право на досрочное назначение страховой пенсии с 29.05.2020 года; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы за составление искового заявления в сумме 10000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что он обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

14.05.2020 ГУ-УПФ РФ в г. Братске вынесено решение № 84/3 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно данному решению его стаж на соответствующих видах работ по п.ё1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 составил 3 года 3 месяца 23 дня, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 №2п – 4 года 11 месяцев 19 дней, при требуемом 10 лет.

Стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года с учетом стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 указанного Закона, составил 3 года 11 месяцев 19 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 г. №2п – 5 лет 11 месяцев 15 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п.6 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 года составил 28 лет 2 месяца 14 дней. Страховой стаж составил 30 лет 6 месяцев 12 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 №2п – 35 лет 10 месяцев 3 дня, при требуемом 20 лет.

С данным решением он не согласен.

В стаж истца на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года не вошел спорный период с 03.11.1995 по 01.07.2001 года в Братском эксплуатационно-техническом управлении связи Иркутского филиала ОАО «Сибирьтелеком» в должности кабельщика-спайщика занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками на постоянной основе полный рабочий день.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи надлежаще извещен, согласно заявления, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Братске ФИО3, с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 08.07.2020 года (зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09.09.1998 года) в спорный период с 03.11.1995 года по 01.07.2001 года он работал инженером в Братском ЭТУ, сведения о том, что истец в данный период осуществлял работу на соответствующих видах работ на лицевом счете отсутствуют, правового основания для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 не имеется.

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда от 14.05.2020 года №84/3 об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было принято обоснованно и правомерно.

Определением суда от 06.08.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ОАО «Ростелеком».

В судебное заседание представитель третьего лица ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассматривать дело в отсутствие представителя третьего лица. Ранее представила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ФИО1 работал в Братском эксплуатационно-техническом управлении связи Иркутского филиала ОАО «Сибирьтелеком» в период с 03.11.1995 года по 01.07.2001 года в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в режиме занятости – полный рабочий день в течение рабочей недели и выполнял работу, предусмотренную Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Полагает, что представленные истцом и работодателем документы являются допустимыми доказательствами заявленных требований. Считает, что представленными доказательствами в их совокупности подтверждено, что в оспариваемые периоды истец был занят непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день в должности кабельщика – спайщика, работы по совместительству, сокращенного рабочего дня не имел. Характер выполняемой им работы в спорные периоды не изменялся.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиям труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Дополнительное снижение пенсионного возраста на 5 лет предусмотрен: пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющих необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

В настоящее время лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, досрочная трудовая пенсия назначается на основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и введенного в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, которым в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 1 января 1992 года законодательством. В частности, согласно разделу XXXI "Связь" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Согласно статье 22 вышеуказанного Закона страховая пенсия назначается се дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 84/3 от 14.05.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с оспариваемым решением страховой стаж ФИО1 составляет 30 года 06 месяцев 12 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П – 35 лет 10 месяцев 3 дня; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 составил 28 лет 02 месяца 14 дней; стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 указанного закона составил 3 года 11 месяцев 19 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года №2п – 5 лет 11 месяцев 15 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Как следует из таблицы стажа, пояснений представителя ответчика, указанным решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», не зачтен, в том числе, спорный период работы истца.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 серии ***, датой заполнения 05.12.1990 года, судом установлено, что истец 03.11.1995 года принят на работу в Братское эксплуатационно-техническое управление связи филиал АО «Электросвязь» кабельщиком – спайщиком 4 разряда; 17.09.1996 года присвоен 5 разряд кабельщика-спайщика и переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда в том же цехе; 09.04.1998 года присвоен 6 разряд кабельщика-спайщика переведен кабельщиком-спайщиком, переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда; 01.10.1998 года в связи с тарификацией рабочих мест цеха переведен кабельщиком – спайщиком 5 разряда ; 01.07.1999 года переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда, 01.07.2001 года переведен инженером.

Согласно справки №0704/04/2323-14/740 от 16.12.2014 года, с 01.04.2011 года ОАО «Сибирьтелеком» реорганизован в форме присоединения к ОАО «Ростелеком».

Согласно справки архивного отдела администрации г.Братска от 28.04.2015 года, документы по личному составу ООО «Ал КОМ ТВ» за 1995 год на хранение в архивный отдел администрации г.Братска не поступали.

Согласно справки 30704/04/2323-14/741 от 16.12.2014 года ОАО «Ростелеком», ФИО1 действительно работал в Братском эксплуатационно-техническом управлении связи Иркутского филиала ОАО «Сибирьтелеком» в период с 03.11.1995 года по 01.07.2001 года в должности кабельщика-спайщика занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками на постоянной основе полный рабочий день. Работал в особых условиях труда – напряженные условия труда. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со Списком №2, раздел XXIX «Связь» 23100000-12624 утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 26.01.1991 г. №10.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период с 03.11.1995 года по 01.07.2001 года истец работал в Братском эксплуатационно-техническом управлении связи Иркутского филиала ОАО «Сибирьтелеком» в должности кабельщика-спайщика занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что ответчиком также в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что включению в стаж на соответствующих видах работ подлежит период работы истца с 03.11.1995 года по 01.07.2001 года в Братском эксплуатационно-техническом управлении связи Иркутского филиала ОАО «Сибирьтелеком» в должности кабельщика-спайщика занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, так как в ходе рассмотрения дела действительно установлено, что в указанный спорный период истец работал кабельщиком-спайщиком, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками с занятостью более 80% рабочей смены.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая засчитанный судом стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», его стаж на соответствующих видах работ на день достижения истцом возраста 50 лет (29.05.2020 года) составит более необходимых 10 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 29.04.2020 года, при этом достиг требуемого возраста 50 лет 29.05.2020 года, соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с 29.05.2020 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию с 29.05.2020 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за ФИО1 права на назначение пенсии, следовательно, решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 84/3 от 14.05.2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как установлено из материалов дела, истец обратился за оказанием ему юридических услуг, что подтверждается квитанцией-договором №261654 от 19.05.2020 года на сумму 10000 руб.

Чек-ордером от 21.05.2020 года подтверждается оплата истцом госпошлины в размере 300 руб.

Таким образом, учитывая, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о взыскании судебных расходов на оплату госпошлины в размере 300 руб., на оплату юридических услуг в размере 10000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области № 83/4 от 14.05.2020 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ в порядке п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» для досрочного назначения пенсии периоды работы ФИО1 с 03.11.1995 года по 01.07.2001 года в Братском эксплуатационно-техническом управлении связи Иркутского филиала ОАО «Сибирьтелеком» в должности кабельщика-спайщика занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии с 29.05.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (триста рублей), расходы за составление искового заявления в сумме 10000 руб. (десять тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова