Решение № 2А-219/2018 2А-219/2018 ~ М-132/2018 М-132/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-219/2018

Дело № 2а-219/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Урюпинск 26 февраля 2018 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Синельникова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

прокурора Татаренко А.А.,

лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, подлежащего освобождению 25 апреля 2018 года, поскольку он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком 3 года с ограничениями, указанными в статье 4Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить и установить ФИО2 административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в течение суток с 22 часов до 6 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещения выезда за установленные пределы территории.

ФИО2, как лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, возражал против удовлетворения административного иска. Указал, что признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания имело место в начале срока, после этого он добросовестно трудился, за что неоднократно поощрялся. Допущенное им нарушение не являлось злостным и в настоящее время так строго не наказывается. Сослался на отсутствие фактических оснований для установления административного надзора. Полагает, что, отбыв наказание, он не является преступником. Установление административного надзора послужит препятствием его встрече с отцом, который проживает на территории другого государства, а установление ограничения в виде запрета на посещение мест культурно-массовых мероприятий не позволит ему гулять с детьми.

Прокурор не возражал против удовлетворения заявленных требований и установления ограничений на срок и в пределах заявленных требований с учетом положений статьи 86 УК РФ в редакции, действующей на дату совершения преступления.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 настоящей статьи).

При рассмотрении административного иска судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 11 мая 2010 года (с изменениями, внесенными по постановлению Суровикинского районного суда Волгоградской области от 1 июля 2011 года) по части 4 статьи 111 УК РФ к лишению свободы сроком 8 лет 5 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Суровикинского районного суда Волгоградской области от 10 ноября 2015 года ФИО2 переведен в колонию-поселение.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время осужденный отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области.

Согласно части 3 статьи 64 КАС РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Преступление, за которое осужден ФИО2, согласно статье 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

При этом постановлением начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области от 22 ноября 2010 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление осужденным не оспорено и в установленном порядке не отменено. Таким образом, в рассматриваемом случае имеют место все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного административного надзора.

При таких обстоятельствах и на основании указанных выше правовых норм суд находит заявленные административным истцом требования об установлении в отношении осужденного административного надзора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечень которых указан в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ). При этом обязательным является установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении срока административного надзора суд руководствуется частью 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

<данные изъяты>

В настоящее время администрацией исправительного учреждения характеризуется, как имеющий неустойчивую социальную установку.

<данные изъяты>

Таким образом, анализируя обстоятельства, установленные в судебном заседании, принимая во внимание мнение сторон по существу заявленных требований, личность ФИО2 и характеризующие его документы, характер совершенного им преступления, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в течение суток с 22 часов до 6 часов следующих суток без согласования соответствующего органа внутренних дел; запрещения выезда за пределы городского округа <адрес> без согласования соответствующего органа внутренних дел.

Иные ограничения суд полагает возможным не назначать с целью возможности социальной адаптации этого лица после освобождения из мест лишения свободы, а также с учетом его семейного положения.

При этом срок административного надзора в рассматриваемом случае исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы ФИО2 в обоснование возражений относительно заявленных требований судом отклоняются, поскольку признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания имело место на основании соответствующего постановления администрации исправительного учреждения.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Также и наличие поощрений осужденного со стороны администрации исправительного учреждения за период отбывания лишения свободы, желание личной встречи с отцом, мнение осужденного о нецелесообразности такой меры не свидетельствует о необоснованности заявленных требований.

<данные изъяты>

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в течение суток с 22 часов до 6 часов следующих суток без согласования соответствующего органа внутренних дел; запрещения выезда за пределы городского округа город Волжский Волгоградской области без согласования соответствующего органа внутренних дел.

В удовлетворении административного иска ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, в части установления ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А.Синельников