Определение № 5-144/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-144/2017

Мат. № 5/144-17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Новочеркасск 20 апреля 2017 года

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Шилин В.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес>. Совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 17 часов 30 минут при проведении проверки строительных объектов выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданино <адрес> ФИО1 выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на трудовую деятельность на территории РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КРФ об АП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КРФ об АП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно статье 29.4 КРФ об АП, установив факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь вышеуказанной статьей Кодекса, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

Изучив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему документы установлено, что представленный административный материал подлежит возвращению для переоформления и устранения недостатков, которые не могут быть восполнены в суде.

Так, определение о передаче материалов дела по подведомственности, вынесенное зам. начальника ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» <дата> не мотивировано, не содержит оснований для передачи материалов дела в Новочеркасский городской суд Ростовской области, сама по себе констатация факта совершения административного правонарушения, не является основанием для направления дела в суд. Определение о передаче материалов по подведомственности содержит подчистки и исправления. Согласно, данного материала, он передан в отношении ФИО1 тогда, как в соответствии с имеющимися документами отчество правонарушителя «Н.о.».

В представленном материале не выяснены обстоятельства законности нахождения ФИО1, на территории РФ. Копия паспорта представлена в материал без перевода. Представленный перевод 1 страницы паспорта переведен с английского на русский язык, не заверен надлежащим образом и содержит ошибки. Так, исходя из копии паспорта, фамилия правонарушителя, и на английском и на азербайджанском языке, пишется с двумя «М», как «Маммедов», а во всех представленных в суд документах фамилия правонарушителя указана «Мамедов». Кроме этого в материале имеется миграционная карта серии №, выданная уже ФИО1, а на бланке уведомления, указано ФИО1, в соответствии с которыми установлен срок пребывания до <дата> и имеется отметка о регистрации по месту пребывания.

В представленном материале не конкретизировано в чем заключается факт совершенного правонарушения и что конкретно нарушил ФИО2, какими квалифицирующими признаками квалифицированы его действия. Факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности подтвержден только объяснением самого правонарушителя, тогда как опрошенный начальник участка строительного объекта Г. пояснил, что данного гражданина он на работу не принимал, никакой работы ему не поручал и почему он находился на строительном объекте, он пояснить не может.

Самостоятельно суд не может устранить выявленные недостатки, в связи с чем, необходимо протокол об административном правонарушении и материалы, приобщенные к нему, возвратить зам. начальника ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» для устранения недостатков в срок не более трех суток со дня их поступления (получения), согласно ч. 3 ст. 28.8 КРФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

Возвратить в ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» протокол об административном правонарушении от <дата> №, составленный в отношении ФИО1, <дата> г.р., а также материалы, приобщенные к нему, для устранения недостатков указанных в постановлении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней.

Судья Новочеркасского

городского суда В.Ю. Шилин.