Постановление № 5-54/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело № 5-54/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2017 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Ковалев Н.В., при секретаре Топильской Т.К., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В 16 часов 00 минут 01 марта 2017 года в городе Каменск-Шахтинском Ростовской области выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая в период со 02 марта 2016 года по 12 марта 2016 года уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушила требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 заявила, что она русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается. Признала, что действительно по истечении срока пребывания в указанный период в Российской Федерации своевременно не выехала за ее пределы. Однако, просила не применять в отношении нее наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ее ребенок посещает МБОУ СОШ <данные изъяты> города Каменск-Шахтинского и территория <адрес> в настоящее время является зоной вооруженного конфликта.

Кроме этого, вина ФИО1 подтверждается следующими материалами:

-протоколом об административном правонарушении от 01 марта 2017 года (л.д. 2);

-копией паспорта гражданки <данные изъяты> ФИО1 №, <данные изъяты> (л.д.9-12);

-копией миграционной карты и сведениями из СПО «Мигрант-1» (л.д.13-14,16).

Выслушав объяснения правонарушителя, а также исследовав представленные материалы, судья считает факт совершения административного правонарушения доказанным и полагает установленным, что иностранная гражданка ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись по истечении определенного срока пребывания от выезда из Российской Федерации, и при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, которое суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность правонарушителя, а также данные о его личности.

Одновременно суд принимает во внимание следующее.Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно международно-правовым предписаниям, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния, в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции).

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, и принимая во внимание тот факт, что территория <адрес>, гражданкой которой является и где зарегистрирована ФИО1, является зоной вооруженного конфликта, суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, приходит к выводу о возможности неприменения к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения из Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ______________________