Постановление № 5-134/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-134/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 октября 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда Алешин Евгений Евгеньевич (<...>), при секретаре судебного заседания Павловой Д.В., с участием прокурора – помощника военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону <...> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении <...> №00000 <...>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону о возбуждении дела об административном правонарушении от 5 октября 2020 г. ФИО2, являясь должностным лицом - <...> №00000, в нарушение п. 3 ст. 16 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), своевременно, в срок до 16 июля 2020 г., не представил в территориальную избирательную комиссию <адрес> сведения об избирателях, зарегистрированных при войсковой части №00000, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.4 КоАП РФ.

Участвующий в судебном разбирательстве прокурор полагал, что в действиях ФИО2, являющегося <...>, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, в связи с чем последний подлежит привлечению к административной ответственности.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, вину признал, раскаялся в содеянном, просил освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из п. 3 ст. 16 Федерального закона следует, что регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона соответствующие избирательные комиссии составляют списки избирателей. Этой же нормой установлен порядок предоставления списков избирателей в участковую избирательную комиссию уполномоченными на то органами или должностными лицами. В частности, сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований) сразу после назначения дня голосования (то есть сразу после официального опубликования решения о назначении выборов) или сразу после образования этих комиссий.

Согласно п. 7.1 ст. 17 Федерального закона лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

В силу п. 2.1.5 Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Губернатора Ростовской области, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Ростовской области от 10 июля 2020 г. № 111-13 (далее - Инструкция), командир воинской части передает сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в территориальную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении № 4 к настоящей Инструкции, не позднее чем за 60 дней до голосования. Сведения должны содержать указанные в пункте 2.1.4 этой Инструкции персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части.

Из постановления Законодательного Собрания Ростовской области от 10 июня 2020 г. № 769 следует, что на 13 сентября 2020 г. назначены выборы Губернатора Ростовской области, соответственно сведения об избирателях должны были быть представлены командирами воинских частей не позднее 60 дней до даты голосования

Нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума либо представление недостоверных сведений об избирателях, участниках референдума соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность влечет за собой административную ответственность по ст. 5.4 КоАП РФ.

Факт совершение указанного правонарушения ФИО2, как <...> №00000, подтверждается сообщением председателя избирательной комиссии Ростовской области от 10 сентября 2020 г. № <...>, копией акта о передаче сведений об избирателях от 26 августа 2020 г., а также объяснениями представителя командира войсковой части №00000 – Р., отобранных у него в рамках прокурорской проверки, согласно которым последний признает факт имевшегося со стороны войсковой части №00000 вышеназванного нарушения, обусловленного незнанием изложенных выше положений законодательства.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях.

Таким образом, поскольку ФИО2, являясь должностным лицом - <...> №00000 в нарушение установленного Федеральным законом порядка представления сведений об избирателях, не представил сведения об избирателях в территориальную избирательную комиссию <адрес> в установленный законом срок, то он подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 5.4 КоАП РФ.

При этом, судья не считает совершенное административное правонарушение малозначительным, поскольку списки избирателей, зарегистрированных на территории войсковой части №00000, были представлены в избирательную комиссию только 26 августа 2020 г., то есть спустя более чем через месяц после установленного срока, что могло в последующим оказать влияние на работу избирательной комиссии при формировании списков избирателей.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины ФИО2, в совершении им административного правонарушения.

В силу ч. 1 и 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в нарушении установленного законом порядка представления сведений об избирателях, соответствующей избирательной комиссии должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной) тысячи рублей.

Платежные реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по Ростовской области (ВП ЮВО, л/с <***>),

ИНН – <***>, КПП – 616401001,

р/с – <***>, банк получателя: Отделение г. Ростов-на-Дону,

КБК – 415 116 900 100 160 00 140,

БИК – 046015001, ОКТМО – 60701000,

Назначение платежа: постановление от 30 октября 2020 г. по делу № 5-134/2020.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Е. Алешин