Решение № 2А-1865/2019 2А-1865/2019~М-1241/2019 А-1865/2019 М-1241/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-1865/2019

Дело №а-1865/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Губакиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кусаевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, заинтересованным лицам ФИО2 , Рескому профсоюза работников среднего и малого бизнеса о признании незаконными действий по регистрации права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, заинтересованным лицам ФИО2 , Рескому профсоюза работников среднего и малого бизнеса о признании незаконными действий по регистрации права собственности за ФИО2 на помещение в уровне подвального этажа многоквартирного дома по <адрес>.

В обосновании заявленных требований указала, что является собственником квартиры, расположенной в <адрес>. Управление Росреестра зарегистрировало за ФИО2 право собственности на часть общего имущества, а именно, на 18 кв.м. в указанном доме без надлежащих правоустанавливающих документов в связи с чем она, ФИО1 , обратилась в Управление Росреестра с заявлением об аннулировании права собственности за ФИО2 на указанный объект недвижимости в чем ей было отказано. Данный отказ считает незаконным.

Ссылаясь на положения ст.246 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ, ст.29,66 ФЗ РФ от 13.07.2015г. №219-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в иске просила признать незаконным действие Управления Росреестра, выразившееся в регистрации права собственности ФИО2 на помещение в уровне подвального этажа многоквартирного дома по <адрес>.

Административный истец ФИО1 , ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены судом о дне, времени и месте рассмотрения дела, представитель административного истца ФИО3 на имя суда представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 21.03.2019г., будучи допрошенным в предыдущих судебных заседаниях, исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил суд иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания ФИО4, действующая на основании доверенности № от 25.02.2019г., в судебном заседании заявленные требования не признала, просила суд об отказе в удовлетворении иска считая иск незаконным и необоснованным. Также указала, что пакет необходимых документов для регистрации права собственности, представленный ФИО2 , прошел правовую проверку, оснований для отказа в регистрации регистратором не было усмотрено, в связи с чем произведена запись о регистрации права собственности за ФИО2 на машино-место, что не возбраняется законом.

Заинтересованного лицо ФИО2 надлежащим образом в порядке ст.96 КАС РФ извещенная судом о дне, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не сообщила суду о причинах неявки, не просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствии, либо об отложении дела, не направила в суд своего представителя.

Будучи допрошенной в предыдущих судебных заседаниях возражала против удовлетворения иска, указав, что она заключила договор на строительство квартиры в многоквартирном жилом доме по <адрес> в котором также указано, что кроме квартиры ей гарантируется одно место в подземной стоянке за дополнительную плату. Данное парковочное место было ею оплачено, передано ей по акту, используется для стоянки автомобиля, которое она зарегистрировала за собой на праве собственности.

Заинтересованное лицо Реском профсоюза работников среднего и малого бизнеса надлежащим образом извещался судом о дне, времени и месте рассмотрения дела в порядке ст.96 КАС РФ.

В соответствии со ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 30.05.2019г. Реском профсоюза работников среднего и малого бизнеса включен в ЕГРЮЛ с указанием адреса (места нахождения) юридического лица РСО-Алания, <адрес>.

Согласно телеграфному уведомлению от 23.07.2019г. телеграмма суда адресату не доставлена, по указанному адресу такого учреждения нет.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (ст.54 ГК РФ).

С учетом норм действующего законодательства об административном судопроизводстве, которыми не предусмотрено оставление административного искового заявления без рассмотрения в виду неявки сторон, ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц (сторон), участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений (информации), содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы Федеральным законом от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон №218-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установлено, что после проведения правовой экспертизы представленных ФИО2 документов за ФИО2 на праве собственности зарегистрировано нежилое помещение общей площадью 18,4 кв.м., расположенное в подземном этаже многоэтажного многоквартирного дома по <адрес>. Основанием для регистрации права собственности на указанный объект послужил договор-контракт от 17.12.2008г., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 24.12.2009г. №Ru 15301000-157, выданное АМС <адрес>, Акт приема-передачи от 20.12.2011г.

Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и основных начал гражданского законодательства, в том числе принципа свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

В этой связи при проведении правовой экспертизы документов необходимо учитывать, влекут ли за собой выявленные в ходе правовой экспертизы дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.

Исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации прав предусмотрен в статье 20 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил (Определение Верховного Суда Российской Федерации от ... N А27-18141/2014 по делу N 304-ЭС15-11476).

По смыслу положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В деле правоустанавливающих документов (реестровое дело) №, адрес объекта недвижимости- РСО-Алания, <адрес>, исследованного в судебном заседании, имеется заверенная должностным лицом Управления Росреестра копия проекта 9-ти этажного жилого дома по <адрес>, из которого усматривается, что проектом строительства указанного дома предусмотрена стоянка площадью 484,8 кв.м. Из экспликации помещений также усматривается план размещения подземной стоянки (парковки).

Согласно разрешению на строительство № Ru 15301000-90 от 17.08.2009г. (проведение первого этапа строительства) Рескому профсоюза работников СМБ РСО-Алания разрешено строительство 24-х квартирного 9-ти этажного жилого дома, в том числе с площадью помещения подземной автостоянки – 484,8 кв.м.

Согласно разрешению на строительство № Ru15301000-146 от 17.08.2009г. (проведение второго этапа строительства) Рескому профсоюза работников СМБ РСО-Алания разрешено строительство 24-х квартирного 9-ти этажного жилого дома, в том числе с площадью помещения подземной автостоянки – 484,8 кв.м.

Установлено, что решением АМС <адрес> № Ru15301000-157 от 25.11.2011г. объект капитального строительства –жилой дом по адресу: РСО-Алания, <адрес> после получения необходимых заключений введен в эксплуатацию.

Таким образом, указанный объект капитального строительства введен в эксплуатацию в целом, в том числе вместе с подземной стоянкой. В противном случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не было бы выдано.

Согласно кадастровому паспорту жилого здания по вышеуказанному адресу, составленному по состоянию на 22.09.2011г., нежилое здание имеет паркинг общей площадью 416,8 кв.м.

Как усматривается из материалов дела и установлено су<адрес>.12.2008г. между ФИО2 (дольщик) и Рескомом профсоюза работников среднего и малого бизнеса (застройщик) был заключен договор-контракт на приобретение квартиры в 27-ми квартирном жилом доме по <адрес> в соответствии с которым дольщику гарантируется за дополнительную плату одно место в подземной стоянке. Данный договор расценивается судом договором купли-продажи будущей недвижимой вещи, т.е. недвижимости, которая будет создана в будущем, право собственности на которую у инвестора (дольщика), надлежащим образом исполнившего свои обязательства, возникает с момента государственной регистрации его права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Поскольку многоквартирный дом построен и сдан в эксплуатацию, у застройщика возникла обязанность по исполнению возложенных на него обязанностей по предоставлению дольщику машино- места согласно условиям вышеназванного договора-контракта.

Как следует из Акта от 20.12.2011г. Реском профсоюза работников СМБ в соответствии с договором от 18.11.2008г. передал в собственность ФИО2 3-х комнатную <адрес> общей площадью 136,1 кв.м. на 2-ом этаже и одно место № в подземной стоянке в жилом доме по <адрес> в <адрес>. Указанным актом стороны подтвердили выполнение своих обязательств по договору от 18.11.2008г. и претензий друг к другу не имеют.

Исходя из указанного суд приходит к выводу, что спорное машино-место не может быть местом общего пользования собственников данного жилого дома, поскольку оно было передано дольщику в собственность за дополнительную плату.

Сведений о том, что административным истцом была произведена также оплата за машино-место суду не представлено.

При осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест (Письмо Росреестра от ... N 14-12127-ГЕ/18 вместе с Письмом Минэкономразвития России от ... N <адрес> ).

Исследованный судом технический план содержит сведения как обо всем здании в целом, так и о помещениях (жилых, нежилых, в том числе относящихся к общему имуществу многоквартирного дома) и при наличии - машино-местах. Государственный кадастровый учет здания (многоквартирного дома) и всех помещений, машино-мест в таком здании осуществляется одновременно (пункты 1, 4, 5 части 5 статьи 14 и части 3, 3.1, 4 статьи 40 Закона N 218-ФЗ). Письмо Минэкономразвития России от ... N ОГ-<адрес> "О рассмотрении обращения от ... N 36551").

Представитель административного ответчика в судебном заседании указала, что жилой дом по <адрес> состоит на кадастровом учете.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ... N 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу ..., в пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с п. 29 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации регламентировано понятие машино- места - это предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Машино-место представляет собой самостоятельный объект недвижимости, обладатель вправе поставить его на кадастровый учет и приобрести в единоличную собственность. Любой сособственник вправе требовать выдела в натуре собственной доли с помощью установления границ машино-места по правилам Закона N 218-ФЗ и, соответственно, зарегистрировать право собственности на него.

С ... государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в силу статьи 1 которого машино-места являются объектами недвижимости, государственный кадастровый учет которых и государственная регистрация прав на которые осуществляются в порядке, установленном Законом о недвижимости.

Границы машино-места определяются проектной документацией здания, сооружения и обозначаются или закрепляются лицом, осуществляющим строительство или эксплуатацию здания, сооружения, либо обладателем права на машино-место, в том числе путем нанесения на поверхность пола или кровли разметки (краской, с использованием наклеек или иными способами). Границы машино-места на этаже (при отсутствии этажности - в здании или сооружении) устанавливаются либо восстанавливаются путем определения расстояния от не менее двух точек, находящихся в прямой видимости и закрепленных долговременными специальными метками на внутренней поверхности строительных конструкций этажа (стенах, перегородках, колоннах, на поверхности пола (далее - специальные метки), до характерных точек границ машино-места (точек деления границ на части), а также расстояний между характерными точками границ машино-места. Площадь машино-места в пределах установленных границ должна соответствовать минимально и (или) максимально допустимым размерам машино-места, установленным органом нормативно-правового регулирования.(часть 6.2 ст. 24, Федеральный закон от ... N 218-ФЗ (ред. от ...) "О государственной регистрации недвижимости").

Не оспаривается, что на момент регистрации права собственности на спорное машино-место многоквартирный дом, в котором расположено спорное машино-место, был построен, сдан и введен в эксплуатацию, а машино-место имелось в наличии (построено); заключенный договор от ... полностью исполнен сторонами, машино-место передано приобретателю по договору; передача ФИО2 объекта производилась застройщиком с составлением акта, подтверждающего указанное обстоятельство; споров относительно исполнения договора на инвестирование, фактической передачи ФИО2 машино-места, равно как и правопритязаний на него со стороны иных лиц не установлено, права на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости ни за кем не зарегистрированы; объект поставлен на кадастровый учет. Из акта от 20.12.2011г. и представленных представителем административного истца фотографий спорного машино-места, усматривается, что он имеет установленные границы, обозначен по границам белыми линиями (краской), имеет порядковый номер, обозначенный на стене, т.е. его можно идентифицировать.

Документы, представленные ФИО2 для регистрации за ней права собственности на машино-место содержат в себе всю информацию, необходимую для проведения регистрационных действий.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации права ФИО2 на приобретенный, оплаченный и переданный в установленном порядке объект недвижимого имущества у административного ответчика не имелось, ФИО2 представила установленные законом и имеющиеся у нее в наличии документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации, в связи с чем регистрация права была произведена регистрирующим органом.

Иных документов, опровергающих изложенные факты, в суд не представлено.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 указанной статьи).

При изложенных обстоятельствах, на основании выше исследованных и приведенных судом нормативно-правовых актов суд пришел к выводу о том, что спорное машино-место не является общим имуществом в многоквартирном доме, и не находится в общей долевой собственности собственников жилых помещений как это предусмотрено ст.36 ЖК РФ и ст.246 ГК РФ, в связи с чем ссылка административного истца, его представителя на данные нормы закона в обосновании своих исковых требований признается судом несостоятельной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, заинтересованным лицам ФИО2 , Рескому профсоюза работников среднего и малого бизнеса о признании незаконными действий по регистрации права собственности, оставить без удовлетворения в виду их необоснованности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Губакина Н.В.