Постановление № 5-442/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-442/2017

Дело № 5-442/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

г. Челябинск 02 октября 2017 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Лаптиев Ю.С.,

при секретаре Земляницыной Е.Н.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - ООО «Челябинское Маршрутное Такси» ФИО3,

рассмотрев в помещении Калининского районного суда г. Челябинска, расположенном по адресу: (адрес), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Челябинское Маршрутное Такси»,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в период с 09 часов 00 минут до 12 часов 00 минут государственным инспектором ОГТО с соответствии с планом-графиком проведения контрольных мероприятий на линии по соблюдению требований безопасности дорожного движения и РАТС ГИБДД УМВД на остановке автобусов «Автовокзал», расположенной по адресу: (адрес), был проведен осмотр автобуса «Пежо», государственный регистрационный знак №, находившегося на межмуниципальном регулярном маршруте перевозки пассажиров № по путевому листу от ООО «Челябинское Маршрутное Такси», осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом на основании лицензии № №, выданной Управлением Госавтодорнадзора по (адрес) (дата), со сроком действия – бессрочно.

В ходе проверки установлено, что (дата) ООО «Челябинское Маршрутное Такси» допустило выезд на линию автобуса «Пежо», государственный регистрационный знак №, на межмуниципальном регулярном маршруте № для перевозки пассажиров на линию от (адрес) до остановки «Автовокзал» по (адрес) при наличии неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, а именно:

- не исправны внешние световые приборы, то есть не работают в установленном режиме (п. 3.3 Приложения к ПДД РФ) – не горят повторители поворотов на зеркалах заднего вида (наружных), не горят тормозные огни, не горят огни заднего хода, не горит подсветка номерного знака, не горит дальний свет правой фары;

- установлены дополнительные предметы – шторка между пассажирским салоном и водителем, ограничивающая обзорность с места водителя (п. 7.3 Приложения к ПДД РФ; п. 4.7.3 ГОСТ).

(дата) старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по (адрес) Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере автотранспорта ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Челябинское Маршрутное Такси» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Представитель государственного автодорожного надзора по (адрес) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, действующая по доверенности ООО «Челябинское Маршрутное Такси», в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения ООО «Челябинское Маршрутное Такси» не признает, маршрут № им не принадлежит и ими не обслуживается, водитель ФИО4 у них не трудоустроен. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Челябинское Маршрутное Такси» надлежащим образом извещено не было.

Судья, выслушав мнения участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от (дата) № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства РФ от (дата) №.

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании Приказа начальника Управления государственного автодорожного надзора по (адрес) об утверждении планового (рейдового) задания в (адрес) №(17)0131Р от (дата), в целях контроля за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области автомобильного транспорта проведена проверка, в результате которой актом осмотра (обследования) автобуса от (дата) установлено, что ООО «Челябинское Маршрутное Такси» осуществляло перевозку пассажиров с нарушением требований транспортного законодательства и лицензионных требований.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от (дата), ООО «Челябинское Маршрутное Такси» допустило (дата) использование автобуса «Пежо», государственный регистрационный знак №, на межмуниципальном регулярном маршруте № для перевозки пассажиров с неисправностями, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, тем самым нарушило пп. «з» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от (дата) №, требования абз. 8 п.1, абз. 2 п. 4 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от (дата) № 196-ФЗ.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства административного правонарушения подтверждаются копией приказа от (дата) №(17)0131Р об утверждении планового (рейдового задания) в (адрес); копией плана-графика совместных мероприятий на линии по контролю работы автомобильного транспорта при перевозке пассажиров и багажа, грузов на период с июля по декабрь 2017 года; копией путевого листа от (дата), выданный ООО «Челябинское Маршрутное Такси» водителю автобуса «Пежо», государственный регистрационный знак №, ФИО4 для работы на маршруте №; копией акта осмотра (обследования) автобуса от (дата), согласно которому выявлены указанные выше нарушения; фотоснимками, на которых изображен внешний вид автобуса с установленными в ходе проверки неисправностями; копией лицензии №АСС-74-140032 от (дата), предоставленной ООО «Челябинское Маршрутное Такси» на осуществление регулярных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Челябинское Маршрутное Такси».

Как явствует из материалов дела, в ходе проведения мероприятия водитель автобуса «Пежо», государственный регистрационный знак К №, ФИО4 акт осмотра (обследования) автобуса от (дата) подписал.

Каждое из представленных в дело и приведенных выше доказательств судья оценивает как относимое и допустимое, а их совокупность является достаточной для разрешения настоящего дела по существу.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона о безопасности дорожного движения» от (дата) № 196-ФЗ (ред. от (дата)) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осущест????????????????????????????????????????

обеспечивать соответствующее техническое состояние транспортных средств, требования безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения (п. 1);

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (п. 4).

Средства автомобильного транспорта относятся к источникам повышенной опасности, то есть обладают вредоносными свойствами, проявление которых предупреждается посредством соблюдения лицами, осуществляющими их эксплуатацию, установленных требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (ст. 1079 ГК РФ).

Анализ представленных в дело доказательств приводит судью к убеждению о доказанности факта осуществления ООО «Челябинское Маршрутное Такси» предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией: осуществляя деятельность, связанную с эксплуатацией транспортного средства – автобуса «Пежо», государственный регистрационный знак №, не обеспечило соответствующего технического состояния указанного транспортного средства, требований безопасности дорожного движения и допустило автобус к эксплуатации при наличии у него неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, чем нарушило пп. «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованных для перевозок более восьми человек.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - ООО «Челябинское Маршрутное Такси» о том, что им не принадлежит и ими не обслуживается маршрут №, водитель ФИО4 у них не трудоустроен опровергается копией путевого листа от (дата), согласно которому данный лист выдан именно ООО «Челябинское Маршрутное Такси», в нем указан маршрут № и фамилия водителя ФИО4

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, а потому оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Челябинское Маршрутное Такси» было извещено надлежащим образом, подтверждением чему являются извещение от (дата), направленное почтой и полученное адресатом (дата), а также телеграмма от (дата), направленная по месту его нахождения.

Для ознакомления с результатами проверки и составления протокола об административном правонарушении представитель ООО «Челябинское Маршрутное Такси» не явился, ходатайство об отложении рассмотрения не заявил, никаких документов, свидетельствующих об уважительности его неявки, подтверждающие то, что он не мог явиться не представил. Таким образом, по своему усмотрению представитель ООО «Челябинское Маршрутное Такси» реализовал свои права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении № от (дата) направлена по почте в адрес ООО «Челябинское Маршрутное Такси» (дата).

При таком положении, приняв необходимые меры для надлежащего извещения ООО «Челябинское Маршрутное Такси» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо правомерно и в соответствии с требованиями КоАП РФ составило протокол об административном правонарушении.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости привлечения ООО «Челябинское Маршрутное Такси» к административной ответственности, установленной ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает, что совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, так как создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также исключающие производство по делу, судом не выявлены.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что в результате действий ООО «Челябинское Маршрутное Такси» неблагоприятных последствий не наступило, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, что в полной мере будет отвечать принципу справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Челябинское Маршрутное Такси» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Челябинское Маршрутное Такси», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам: р/с <***>, получатель: УФК по Челябинской области (Управление государственного автодорожного надзора по Челябинской области) БИК 047501001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области ИНН <***>, КПП 745301001 КБК 106 1 16 90040 11 6000 140 ОКТМО 75701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.С. Лаптиев