Решение № 2-275/2020 2-275/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-275/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кухарева А.В.

с участием помощника прокурора Труновского района Махота А.С.,

при секретаре Короленко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Труновского района Ставропольского края в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования села Подлесного Труновского района Ставропольского края об обязании постановки на учет бесхозяйного имущества,

установил:

<адрес> в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, просил обязать администрацию муниципального образования села Подлесного, в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет недвижимое имущество - объекты газоснабжения ГР в количестве 18 шт., общей протяженностью 4970 метров, находящиеся на территории <адрес>.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности сетей газораспределения и газопотребления, в деятельности администрации муниципального образования <адрес>, установлено, что на улицах: Ленина, Октябрьская, Заречная, ФИО2 <адрес> имеются бесхозяйные объекты газоснабжения ГР в количестве 18 шт., общей протяженностью 4970 метров.

Выявленные нарушения законодательства свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей ответственными должностными лицами Администрации.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО1 просил удовлетворить административные исковые требования, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования села <адрес> в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, находит требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что на территории муниципального образования села Подлесного сельсовета имеются бесхозяйные объекты недвижимого имущества на улицах: Ленина, Октябрьская, Заречная, ФИО2 <адрес> имеются бесхозяйные объекты газоснабжения ГР в количестве 18 шт., общей протяженностью 4970 метров.

Выявленные нарушения законодательства свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей ответственными должностными лицами Администрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные п.п. 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 ч. 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии с п. 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание.

В соответствии с п. 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила безопасности), в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ (Требование установлено в соответствии с подп. к п. 95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 5 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Таким образом, судом установлено, что администрация муниципального образования села <адрес> как орган местного самоуправления сельского поселения не предприняла в разумный срок мер, направленных на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Указанное обстоятельство является основанием для возложения обязанности на администрацию муниципального образования села Подлесного, о постановке на учет недвижимого имущества - объекты газоснабжения ГР в количестве 18 шт., общей протяженностью 4970 метров, находящиеся на территории <адрес>.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая характер действий, которые необходимо совершить для исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок исполнения решения – 8месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административный иск прокурора Труновского района Ставропольского края в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования села Подлесного Труновского района Ставропольского края, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования села Подлесного Труновского района Ставропольского края в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет недвижимое имущество - объекты газоснабжения ГР в количестве 18 шт., общей протяженностью 4970 метров, находящиеся на территории с. Подлесного Труновского района Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 июля 2020 года.

Судья А.В. Кухарев