Решение № 2-3248/2021 2-3248/2021~М-2628/2021 М-2628/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-3248/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ, в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Ануевой Д..О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по исковому заявлению Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего образования "Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления" об обязании выполнить научно-изыскательскую, научно-проектную документацию, выполнить ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия просит обязать Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования "Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления" (далее ФГОУВО «ВСГУТУ») выполнить следующие работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> разработать научно-изыскательскую, научно-проектную документацию в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу, выполнить ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия в течение 2 лет со дня вступлении решения в законную силу.

Исковое заявление мотивировано тем, что ответчик является владельцем указанного объекта культурного наследия регионального значения на праве оперативного управления. Распоряжением Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено охранное обязательство, по условиям которого учреждение обязано выполнить работы по сохранению памятника: выполнить научно-изыскательскую и научно-проектную документацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а выполнить ремонтно-реставрационные работы согласно научно-проектной документации в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Непринятие ответчиком мер по реализации мероприятий по сохранению объекта культурного наследия создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, либо его утраты, в связи с чем нарушаются права и интересы государства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дала суду аналогичные пояснения.

Представитель ответчика ФГОУВО «ВСГУТУ» по доверенности ФИО2 требования признала в части, представила письменные возражения и суду пояснила, что не оспаривает наличие обязанности выполнить работы по сохранению памятника в соответствие с охранным обязательством, однако в срок, указанный в исковом заявлении, ответчик по объективным причинам не может выполнить обязанности, возникшие по охранному обязательству, поэтому просит определить срок разработки научно-изыскательской, научно-проектной документации в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу, выполнения ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия в течение 3 лет со дня вступлении решения в законную силу.

Выслушав названных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В преамбуле Закона N 73-ФЗ указано, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации, в связи с чем в Российской Федерации гарантируется их сохранность в интересах настоящего и будущего поколений.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 33 Закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, а также выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно положениям п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, в том числе, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пп. 2 п. 7, п. 12 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ охранное обязательство утверждается актом регионального органа охраны объектов культурного наследия и направляется собственнику или иному законному владельцу объекта.

Согласно абз. 2 п. 13 ст. 47.6 приведенного закона обязанность лица по выполнению охранного обязательства возникает с момента его получения.

Судом установлено, здание, расположенное по адресу: <адрес> с наименованием «<данные изъяты>», является собственностью Российской Федерации и передан ФГОУВО «ВСГУТУ» во владение и пользование на праве оперативного управления. Право оперативного управления зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (регистрационный №).

Указанный объект недвижимости по постановлению Совета Министров Бурятской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка памятников истории и культуры местного значении» поставлен на государственную охрану как объект культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>.

Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № объект культурного наследия регионального значении «Дом <данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и ему присвоен регистрационный №.

Распоряжением Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с п.1 п. 25 охранного обязательства предусмотрено выполнение научно-изыскательской, научно-проектной документации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выполнение ремонтно-реставрационных работ согласно научно-проектной документации в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на основании представленных доказательств по делу, в частности, о регистрации права оперативного управления за ответчиком на объект культурного наследия, об отверждении охранного обязательства с обязанностью законного владельца объекта культурного наследия разработать документацию по объекту и выполнить ремонтно-реставрационные работы на объекте, суд приходит к выводу, что у законного владельца объекта культурного наследия ФГОУВО «ВСГУТУ» возникла обязанность по разработке документации и выполнению работ на объекте, однако в срок, установленный в охранном обязательстве, учреждение не предприняло действий по выполнению обязанностей, чем нарушило интересы государства, поэтому в настоящее время возникает необходимость определения ответчику новых сроков выполнения обязанностей. Ответчик не оспаривает получение охранного обязательства в отношении указанного объекта культурного наследия и возникновение у него обязанностей выполнить работы в виде разработки научно-изыскательской, научно-проектной документации, выполнения ремонтно-реставрационных работ на указанном объекте.

При обсуждении вопроса о сроках исполнения обязанностей по охранному обязательству представитель ответчика возражает против определения сроков, указанных в исковом заявлении, и просит определить срок исполнения обязанностей, соответственно, 2 и 3 года со дня вступления решения в законную силу.

Суд, рассмотрев доводы сторон с указанной части требований, приходит к выводу об определении срока выполнения научно-изыскательской, научно-проектной документации в течение 1 года, выполнения ремонтно-реставрационных работ в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу. Указанные сроки, по мнению суда, отвечают требованиям обязательности своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования "Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления" выполнить следующие работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

выполнить научно-изыскательскую, научно-проектную документацию в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу,

выполнить ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья А.Д. Бунаева