Решение № 2А-4976/2025 2А-4976/2025~М-3384/2025 М-3384/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2А-4976/2025

Дело № 2а-4976/2025

24RS0013-01-2025-005772-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Марченко И.В.

при секретаре Золотовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконными действий и решения о призыве не военную службу,

установил:

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Призывной комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, обязать отменить незаконное решение, признать незаконными действия Призывной комиссии Красноярского края, военного комиссариата Красноярского края, выразившиеся в незаконном проведении призывных мероприятий (контрольного медицинского освидетельствования), в рамках осеннего призыва 2025 года, обязать провести в отношении него контрольное медицинское освидетельствование с определением категории годности к военной службе в соответствии с действующей редакцией расписания болезней с направлением на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания, а также провести заседание призывной комиссии для вынесения решения об освобождении его от призыва на военную службу. Требования мотивированы тем, что решением Призывной комиссии Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был призван на военную службу, не согласившись с данным решением, он обжаловал его в призывную комиссию Красноярского края, в связи с чем, был вызван на контрольное медицинское освидетельствование в военный комиссариат Красноярского края на ДД.ММ.ГГГГ явившись в назначенную дату, ему сказали приходить ДД.ММ.ГГГГ так как его личное дело не привезли, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него медицинское освидетельствование, однако специалистами медицинское комиссии не были в полном объеме учтены его жалобы на состояние здоровья, что является нарушением норм, предусмотренных п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, кроме того медицинское обследование было проведено с грубейшими нарушениями, на что он указал им, а именно он (Заев ФИО9.) предъявлял жалобы на состояние здоровья: артериальная гипертензия, повышенное артериальное давление отмечается с возраста 15 лет, за прошлые годы накоплено большое количество медицинских обследований, текущие показатели артериального давления составляют 160/96 мм рт ст., пульс превышает 100 ударов в минуту, периодически беспокоит одышка при физических нагрузках, особенно при беге, сопровождающаяся трудностью вдоха, без выделены мокроты. Одышка усиливается при увеличении нагрузки. Постоянно ощущается патологическое сердцебиение, которое неизменно присутствует независимо от обстоятельств. Замечено четкое усиление сердцебиения при физическом напряжении или эмоциональных переживаниях. Сердечный ритм учащается и замедляется плавно, без резких скачков. Отмечает значительное ухудшение аппетита, вплоть до полного отказа от еды в течение целого дня. Отмечает частые дискомфорт и болевые ощущения в области живота, усиливающиеся после переедания или употребления неподходящей пищи. Ранее диагностировали лямблии. После приема пищи, преимущественно жирной, появляются неприятные давящие ощущения в желудочной зоне, печени и эпигастральной области, возникающие в течение примерно первый час после еды. Наблюдается нестабильность пищеварения, периодически появляется отек лица, особенно выраженный утром после пробуждения. Эти отеки возникают и исчезают достаточно быстро. Беспокоят боли в нижней части спины справа, в пояснично-крестцовом отделе позвоночника. Замечает проблемы со зрением, особенно ухудшается способность видеть вдаль в темноте. Иногда наблюдаются слезоточивость глаз и видимое покраснение сосудов. Во время стресса или напряжения, появляется тремор рук, одинаково проявляющийся на обоих конечностях, этот симптом наблюдается даже в состоянии покоя и замете окружающим. Эпизодически отмечаются нарушения связанности речи, теряется равновесие при закрытых глазах, особенно, если ситуация предполагает наличие высоты. Регулярно испытывает ощущение затрудненного дыхания через нос. Он представил медицинские документы, подтверждающие вышеуказанные непризывные заболевания: копии результатов ЭХО-КГ от 2021 г., результатов ХМЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключения кардиолога, заключения аллерголога от ДД.ММ.ГГГГ г., результатов ФВД с б/л от ДД.ММ.ГГГГ, заключения невролога от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.ст.42, 43, 52 Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе), данное заболевание предполагает определение категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе и вынесение решения призывной комиссии об освобождении от призыва на военную службу. По итогам пройденного контрольного медицинского освидетельствования не было организовано заседания призывной комиссии, административным истцом было подано заявление на выдачу копии решения призывной комиссии, ответ на который ему не был предоставлен. Таким образом, призывные мероприятия, проведенные в отношении административного истца, нарушают действующее законодательство, нарушена само процедура проведения призывных мероприятий, а именно медицинское комиссией его жалобы проигнорированы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 ФИО10. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - Призывная комиссия Красноярского края о судебном заседании извещен надлежаще, каких-либо заявлений и ходатайств не поступило.

Представитель Военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края (признанного заинтересованным лицом) и Военного комиссариата Красноярского края (административного ответчика) ФИО2 ФИО11., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменные возражения на иск, согласно которым требования административного истца не признал, указал, что ФИО1 ФИО14. состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа поселок Кедровый Красноярского края. Права на освобождение от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу и на предоставление отсрочки от призыва на военную службу данный призывник не имеет, и при проведении призыва граждан на военную службу подлежал призыву на общих основаниях. ФИО1 ФИО13 проходил медицинское освидетельствование путем осмотра врачами-специалистами с учетом обязательных диагностических исследований, изучения медицинских документов. По результатам медицинского освидетельствования врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, определил категорию годности призывника «Б-3» - годен к военной службе, с незначительными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия вынесла решение о призыве ФИО1 ФИО12. на военную службу. Организация медицинского осмотра призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, предусмотрена п.22 раздела 2 Положения о военно-врачебной экспертизе. Врачи-специалисты военного РФ, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, призванных на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы, в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе, заявитель не представлял. На основании медицинских документов, находящихся в личном деле призывника, изучена обоснованность диагноза и заключение. Необходимости проведения дополнительного обследования ФИО1 ФИО15. не установлено. Права ФИО1 ФИО17 не нарушены, призыв осуществлен с соблюдением установленной процедуры. На призывной комиссии ФИО1 ФИО16 вручена повестка о направлении его ДД.ММ.ГГГГ на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО18. обратился с жалобой в призывную комиссию Красноярского края, которой ему было назначено контрольное медицинское обследование (КМО) на ДД.ММ.ГГГГ на которое он прибыл ДД.ММ.ГГГГ При проведении КМО военно-врачебной комиссией Красноярского края решение призывной комиссии Емельяновского района утверждено, и ФИО1 ФИО19 решением призывной комиссии Красноярского края вновь призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ (протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ). С учетом периодов призыва на военную службу в течение года, полагает, что обстоятельства данного дела указывают на недобросовестность заявителя, умышленное затягивание процесса призыва на военную службу, злоупотребление правом обжалования в судебном порядке с целью уклонения от призыва на военную службу.

С учетом Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), согласно которому, неявка участников судебного разбирательства в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1, 2).

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со ст.ст.22, 23 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Исходя из положений ч.6 ст.9, ч.1 ст.23 Закона «О воинской обязанности и военной службе» вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Согласно ч.1 ст.28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст.5.1 указанного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На призывную комиссию в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

На основании п.4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п.18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п.6, 11 Положения).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п.8 Положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663).

В п.22.2 указанного Положения о военно-врачебной экспертизе указано, что врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения. Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п.1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п.2).

Как установлено в судебном заседании, согласно учетной карте призывника, ФИО1 ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на воинский учет в Военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В ходе осеннего призыва 2025 года, ФИО1 ФИО21. ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинскую комиссию, в ходе которой был осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, невропатологом, были проведены ряд исследований, в том числе, взят анализ крови, проведена флюорография и ЭКГ-исследование. Согласно листу медицинского освидетельствования, ФИО1 ФИО23 в ходе освидетельствования предъявлял жалобы на повышенное артериальное давление, одышку при физических нагрузках, учащенное сердцебиение, чувство нехватки воздуха. ФИО1 ФИО24 был поставлен диагноз: ВСД по гипертоническому типу. По результатам медицинского освидетельствования на основании п.«б» ст. 47 расписания болезней Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, ФИО1 ФИО20. определена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением Призывной комиссии Военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО25 призван на военную службу на основании п.п.«а» п.1 ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

ФИО1 ФИО26. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Военный комиссариат Красноярского края с жалобой на решение призывной комиссии Военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края, в связи с чем, он был вызван в Призывную комиссию Красноярского края для прохождения контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ контрольного медицинского освидетельствования на основании п.«б» ст.47 расписания болезней Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, ФИО1 ФИО27. подтверждена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, и он призван на военную службу. По результатам военно-врачебного заключения Призывная комиссия Красноярского края утвердила принятое решение призывной комиссии Емельяновского района о призыве ФИО1 ФИО28 на военную службу и приняла свое решение о призыве ФИО1 <данные изъяты> на военную службу (протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ года).

Анализируя вышеизложенное, суд находит, что вопреки доводам административного истца, Призывной комиссией Красноярского края приняты и учтены все жалобы призывника на состояние здоровья и представленные им материалы медицинских исследований (те же, что приложены к административному исковому заявлению). Каких-либо доказательств, опровергающих выводы медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования, а также свидетельствующих о необходимости проведения дополнительного обследования, административным истцом суду не представлено, данных, указывающих на наличие у него заболеваний и жалоб, не учтенных при проведении обследования, также не представлено. Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался, тем самым не воспользовавшись реализацией права на предоставление доказательств в обоснование своих доводов.

Исходя из совокупности исследованных судом материалов, установив, что решение о призыве административного истца на военную службу принято по результатам проведенного медицинского освидетельствования, результаты которого подтверждены последующим контрольным медицинским освидетельствованием, нарушений в ходе проведения которых судом не установлено, оспариваемое решение принято с учетом имеющихся у ФИО1 ФИО31. заболеваний, учитывая, что обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника, при этом заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе, ФИО1 ФИО29. не представлено, доказательств наличия заболеваний, не учтенных административным ответчиком при принятии решения, ФИО1 ФИО30 не представил, суд приходит к выводу о том, что решение о призыве административного истца на военную службу принято в соответствии с законодательством и без нарушения процедуры, в связи с чем заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ФИО1 ФИО32 к Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконными действий и решения о призыве не военную службу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Копия верна

Председательствующий И.В. Марченко