Решение № 2А-505/2020 2А-505/2020~М-397/2020 М-397/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-505/2020

УИД 11RS0010-01-2020-000685-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года гор. Сыктывкар Республики Коми

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми

в составе судьи Петровой М.В.

при секретаре Томашевич А.В.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара,представителя административных ответчиков ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара и Управления ФССП по Республике Коми по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-505/2020 по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании исполнить требования исполнительного документа, предоставлении документов,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара по исполнению требований, указанных в ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязании административного ответчика исполнить требования исполнительного документа, окончании исполнительного производства с направлением в адрес административного истца документов об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа).

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара,представитель административных ответчиков ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара и Управления ФССП по Республике Коми по доверенности ФИО1 с административным иском не согласилась, поддержала представленные письменные возражения.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству -ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В силу ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и заинтересованного лица.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» к числу принципов исполнительного производства относятся своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела, **.**.** судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара на основании исполнительного листа ... №... от **.**.** по делу №..., вступившему в законную силу **.**.**, о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» в счет материального ущерба задолженности в размере ... руб. возбуждено исполнительное производство №....

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

В соответствии с частью 4 статьи 5 названного Закона в целях обеспечения исполнительного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, банками, лицами, участвующими в исполнительном производстве, ФССП использует государственные информационные системы.

Представленным исполнительным производством подтверждается, что во исполнение указанной нормы одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в том числе с использованием государственных информационных системежемесячно в период с **.**.** года по **.**.** годаподавались запросы в банки, регистрирующие органы, осуществляющие контрольные, надзорные и регистрирующие функции, с целью проверки имущественного положения должника ФИО2

Согласно информации, полученной из отдела ... транспортные средства, самоходные машины, маломерные суда за ФИО2 не зарегистрированы.

Из ответов ... следует, что за ФИО2 недвижимое имущество не зарегистрировано.

...

**.**.** судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения ... (...).

Из предоставленной Подразделением ... информации следует, что ФИО2 не является получателем ... выплат, назначенных лицам, ...

**.**.** исполнительное производство №... в отношении ФИО2 объединено в сводное исполнительное производство.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем **.**.** и **.**.** осуществлены выходы по адресу ..., по адресу ... в результате которых установлено, что должник по адресам не проживает, имущество,принадлежащее должнику на праве собственности, отсутствует.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от **.**.** ФИО2 временно ограничен в выезде за пределы Российской Федерации.

Впоследствии судебным приставом-исполнителем установлено место работы должника, в связи с чем **.**.** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения в .... С **.**.** по **.**.** из заработной платы должника ежемесячно производились удержания в размере ... и перечислялись судебным приставом-исполнителем в САО «ВСК» на общую сумму ... руб. В связи с увольнением ФИО2 взыскания из заработной платы прекратились.

В **.**.** и **.**.** года со счета должника ФИО2 в ... по постановлению судебного пристава-исполнителя произведены списания денежных средств в размере ... руб., распределены и перечислены взыскателям, в рамках сводного исполнительного производства.

**.**.** судебным приставом-исполнителем у Б.А.ВВ. отобрано объяснение, в котором должник поясняет, что не работает по адресу ... не проживает. Снимает квартиру по адресу ...

**.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Для осуществления взыскания документы направлены в ... С **.**.** по **.**.** из заработной платы ФИО2 ежемесячно производились удержания в размере ..., которые распределялись и перечислялись судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства. В счет погашения задолженности в пользу САО«ВСК» на депозитный счет отдела с бухгалтерии ... поступило ... руб.

**.**.** судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства произведен выход по по адресу ... В результате выхода установлено, что должник по адресу не проживает, регистрации не имеет, собственнику квартиры неизвестен.

В результате проведения исполнительских действий установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу ... в связи с чем судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по данному адресу, где установлено, что ФИО2 по адресу проживает, однако имущество принадлежащее ему на праве собственности отсутствует.

Справкой о движении денежных средств по депозитному счету ОСП подтверждается, что с **.**.** ФИО2 ежемесячно перечисляет на депозитный счет отдела денежные средства в рамках сводного исполнительного производства, которые в последующем распределяются между взыскателями, в том числе САО«ВСК». Остаток задолженности по исполнительному производству №... составляет ... руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара от **.**.** ФИО2 временно ограничен в выезде за пределы Российской Федерации.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела подтверждается, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись действия по исполнению исполнительного производства: направлены запросы в различные регистрирующие, государственные, контролирующие органы с целью получения информации в отношении имущества должника, его местонахождения, совершены выходы по месту жительства должника с целью установления имущества, на которое может быть обращено взыскание, вынесено постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации. Указанные действия производились судебным приставом-исполнителем неоднократно.

Часть 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не обязывает судебного пристава направлять сторонам исполнительного производства весь объем информации о ходе исполнительного производства с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства путем ознакомления с материалами исполнительного производства и непосредственного участия в совершении исполнительных действий.

Материалами дела подтверждаются обращения взыскателя к судебному приставу-исполнителю с заявлением о ходе исполнительного производства, а также направление судебным приставом-исполнителем ответов на данные обращения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были совершены надлежащие исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, то есть приняты соответствующие закону меры к отысканию должника и его имущества, а объективная невозможность исполнить вступившее в законную силу решение суда не находится в прямой связи с его действиями (бездействием), в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК»к судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара, УФССП России по Республике Коми о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании исполнить требования исполнительного документа, предоставлении документов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Эжвинский районный суд города Сыктывкара.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2020 года.

Судья М.В. Петрова