Постановление № 5-17/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело № 5-17/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2018 <...>

Судья Меленковского районного суда Владимирской области Понявина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № д. <адрес>»,

по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

На основании распоряжения Руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № д<адрес>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводится плановая выездная проверка, в том числе по соблюдению санитарно- эпидемиологического законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках плановой проверки выявлено, нарушение Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № д. <адрес>», расположенным по адресу: <адрес> санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении п. 8.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». В частности в игровой младшей группы № обнаружено содержание аммиака в воздухе концентрации от 1,10 до 1,2 мг/м3.

По данному факту должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> Территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х ДД.ММ.ГГГГг. в отношении юридического лица: Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад № д. <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

В протоколе об административном правонарушении указано на несоответствие воздуха в игровой младшей группы № Гигиеническим нормативам 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», которые устанавливают предельно допустимую концентрацию аммиака в воздухе не более 0,2 мг/м3.

Вместе с тем данные Гигиенические нормативы утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с принятием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

Однако, данное обстоятельство судья признает несущественным, поскольку в Гигиенические нормативах 2.ДД.ММ.ГГГГ-17 параметры предельно допустимой концентрации аммиака в воздухе сохранились и составляют не более 0,2 мг/м3.

Заведующая Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад № д. <адрес> ФИО3 в судебном заседании обстоятельства совершения административного правонарушения, результаты лабораторных исследований и выводы экспертного заключения не оспаривала, и пояснила, что в настоящее время приняты меры по устранению выявленных нарушений. Из игровой младшей группы вынесена мебель, игрушки, проводятся мероприятия по проветриванию помещений и влажной уборке. Причина превышения концентрации аммиака неустановленна. Возможно, это связано с уборкой помещений чистящими средствами непосредственно перед плановой проверкой.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля представитель территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках плановой проверки в детском саду № д<адрес> установлено превышение предельно допустимой концентрации аммиака в помещении игровой младшей группы №, в связи с чем принято решение о временном запрете образовательной деятельности в помещении данной группы. Запах аммиака в помещениях детского сада на момент проверки отсутствовал, и его наличие было определено лабораторным путем отбора проб воздуха специальным прибором. На момент открытия детского сада все его помещения соответствовали санитарным нормам. Какова причина превышения содержания аммиака в настоящее время неизвестно, поэтому необходимы дополнительные исследования. Не исключает, что чистящие средства могли отразиться на показателях содержания аммиака в воздухе. Полагает, что достаточным будет приостановить образовательную деятельность в помещениях второй младшей группы, поскольку группы в детском саду разделены на секции и изолированы друг от друга.

Из протокола лабораторных исследований № МЛ.38 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в помещении игровой младшей группы № детского сада № д. Иватино обнаружено содержание аммиака в концентрации от 1,10 до 1,2 мг/м3, что является нарушением п.8.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в соответствии с которым концентрация вредных веществ воздуха в помещениях с постоянным пребыванием детей (групповых, игровых, спальнях, залах для музыкальных и физкультурных занятий и других) не должны превышать предельно допустимые концентрации (ПДК) для атмосферного воздуха населенных мест (л.д. 11).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, воздух в помещении игровой младшей группы № по содержанию аммиака не соответствует ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», имеет концентрацию от 1,1 до 1,2 мг/м3 (л. д. 12).

Аналогичные обстоятельства изложены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГг., составленном должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес> Территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х (л.д.9).

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> Территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х составлен протокол о временном запрете деятельности помещения игровой младшей группы № Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад № д. Иватино.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, свидетеля исследовав письменные доказательства, судья несмотря на ссылку в протоколе об административном правонарушении на недействующие Гигиенические нормативы, приходит к выводу о доказанности вины Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № д. <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ -нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, так как воздух в помещении игровой младшей группы не соответствует ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест и превышает 0,2 мг/м3.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является признание вины, принятие мер направленных на устранение выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает общественную опасность правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад № д. Иватино, в части осуществления образовательной деятельности в групповой младшей группы №, поскольку нарушения п. 8.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в детском саду являются существенными и создающими угрозу безопасности жизни и здоровья детей, могут повлечь причинение вреда здоровью участников образовательного процесса, и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить целей административного наказания.

Срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ следует зачесть в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № д. <адрес>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в младшей группе № на срок 30 суток.

На срок приостановления деятельности Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад № д. <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, д. Иватино, <адрес> запретить осуществление образовательного процесса в групповой второй младшей группы, включающую в себя: буфетную комнату, два туалета, игровую, спальную комнату и раздевалку.

Включить в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 суток во Владимирский областной суд со дня получения копии постановления.

Судья: подпись.

Постановление вступило в законную силу «___»___________2018г.

Подлинник документа находится в деле №, в производстве Меленковского районного суда <адрес> Судья О.В.Понявина