Решение № 2А-4-319/2025 2А-4-319/2025~М-4-272/2025 М-4-272/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-4-319/2025

УИД 40RS0020-04-2025-000514-80

Дело № 2а-4-319/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 9 октября 2025 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Коржаевой К.А., при секретаре судебного заседания Кучеровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

10 сентября 2025 года в Сухиничский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 начислен земельный налог за 2014 – 2020 годы. За несвоевременную уплату налогов начислена пеня, в адрес административного ответчика направлены требования об уплате задолженности, которые не исполнены.

Налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 в порядке приказного производства не обращался. Указывая, что пропуск срока связан с уважительными причинами, так как налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенных на него обязанностей, а также в связи со временем необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, административный истец просит: восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 545 рублей и пени в размере 3,37 рублей, 5,62 рублей и 325,92 рублей, за 2015 год в размере 473 рублей и пени - 222,45 рублей, за 2016 в размере 473 рублей и пени - 40,99 рублей, за 2017 год в размере 1183 рублей и пени - 17,29 рублей, за 2018 год в размере 1183 рублей и пени - 15,65 рублей, за 2019 год в размере 566 рублей и пени - 16,61 рублей, за 2020 год в размере 566 рублей и пени - 26,11 рублей. Всего задолженность в размере 5663,01 рублей.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

Пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать налог в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, соответствующие пени и штрафы. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно статьям 388, 393, 396, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из представленных материалов следует, что административный ответчик ФИО1 с 4 октября 2013 года является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами № и № расположенных по адресу: <адрес>.

Налоговыми уведомлениями №149279147 от 24 ноября 2016 года, №825242 от 2 июля 2017 года административному ответчику на вышеуказанные земельные участки начислен земельный налог за 2015-2016 годы в размере 473 рублей за каждый налоговый период, исходя из кадастровых стоимостей – 827970 и 749808, доли в праве – 1/4, налоговой ставки – 0.12%, количества месяцев владения в году – 12.

Налоговыми уведомлениями №29000127 от 8 июля 2018 года, №2600624 от 27 июня 2019 года начислен земельный налог за 2017-2018 годы в размере 1183 рублей за каждый налоговый период, исходя из кадастровых стоимостей – 827970 и 749808, доли в праве – 1/4, налоговой ставки – 0.30%, количества месяцев владения в году – 12.

Налоговыми уведомлениями №50455954 от 1 сентября 2020 года, №53919261 от 1 сентября 2021 года начислен земельный налог за 2019-2020 годы в размере 566 рублей за каждый налоговый период, исходя из кадастровых стоимостей – 221985 и 532764, доли в праве – 1/4, налоговой ставки – 0.30%, количества месяцев владения в году – 12.

Из содержания административного искового заявления и приложенных к нему актов об уничтожении объектов хранения следует, что налоговое уведомление за 2014 год, а также доказательства, подтверждающие направление ФИО1 вышеуказанных налоговых уведомлений, отсутствуют в связи с их уничтожением.

В связи с неуплатой в установленный срок исчисленного налога, налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налогов и пени:

- №13584 от 16.11.2018 на общую сумму 513,99 рублей (налог – 473 рубля, пени – 40,99 рублей) со сроком исполнения до 25 декабря 2018 года;

- №10313 от 30.01.2019 на общую сумму 1200,29 рублей (налог –1183 рубля, пени – 17,29 рублей) со сроком исполнения до 26 марта 2019 года;

- №12522 от 04.02.2020 на общую сумму 1198,65 рублей (налог - 1183 рубля, пени – 15,65 рублей) со сроком исполнения до 31 марта 2020 года;

- №12086 от 16.06.2021 на общую сумму 582,61 рублей (налог - 566 рублей, пени – 16,61 рублей) со сроком исполнения до 23 ноября 2021 года;

- №6023 от 31.05.2022 на общую сумму 592,11 рублей (налог - 566 рублей, пени – 26,11 рублей) со сроком исполнения до 28 ноября 2022 года;

- №12141 от 12.07.2022 на общую сумму 1026,99 рублей (налог - 473 рубля, пени – 222.45 рублей, 325,92 рублей и 5,62 рублей) со сроком исполнения до 29 июля 2022 года.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. №243-ФЗ от 03.07.2016, применявшейся до 22 декабря 2020 года включительно), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Федеральным законом от 23 ноября 2020 года №374-ФЗ, применявшимся с 23 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года, в содержании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации показатель «3000 руб.» был заменен на «10 000 руб.».

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования №13584 от 16.11.2018 (как самого раннего требования) общая сумма задолженности не превысила 10000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании образовавшейся задолженности по требованиям необходимо исчислять с момента истечения трехлетнего срока исполнения данного требования, то есть с 25 декабря 2021 года. Указанный срок истек 25 июня 2022 года.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд в 1 сентября 2025 года (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть по истечении предусмотренного законом шестимесячного срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2020 годы, а также утрачено право требования взыскания пени на данные недоимки, как производное от основного требования.

Согласно пункту 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 данной статьи, может быть восстановлен судом.

Указанные административным истцом в административном иске причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании с ФИО1 налогов и пени не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо правовыми препятствиями, объективными уважительными причинами, препятствующими административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд и обосновывающими значительность периода пропущенного по делу срока (более 2 лет).

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о правилах обращения в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов и с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им процессуального срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 указанной в административном иске задолженности не имеется.

Учитывая изложенное, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 9 октября 2025 года.

Председательствующий