Решение № 2-2494/2019 2-2494/2019~М-2065/2019 М-2065/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-2494/2019

Копия Дело № 2-2494/19

16RS0050-01-2019-002846-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года г. Казань

Приволжский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Прытковой Е.В., при секретаре судебного заседания Емельяновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, обязании включить в страховой стаж период работы и произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, обязании включить в страховой стаж период работы и произвести перерасчет пенсии, указав в обоснование иска следующее. Истец является получателем пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан с целью перерасчета страховой пенсии по старости в связи с уточнением пенсионного капитала по стажу. В подтверждение трудового стажа ФИО1 была представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № и информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, подтверждающие, что Хакимзянов Нагим с августа 1974 года по октябрь 1977 года действительно работал в колхозе им.Ульянова Высокогорского района ТАССР с приведением таблицы о количестве отработанных дней. В архивной справке указано, что в книгах учета по оплате труда за 1974 – 1977 годы другие лица с именем и фамилией «ФИО1 Н?гим» не значатся. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в связи с уточнением пенсионного капитала по стажу. В обоснование указанного решения указано, что в архивном фонде СХПК «Рясь» (ранее колхоз им. Ульянова Высокогорского района ТАССР) Выскогорского района Республики Татарстан в книгах учета расчетов по оплате труда за 1974 – 1977 годы имеются сведения в отношении лица «ФИО1 Н?гим» (указано на татарском языке). С учетом изложенного орган пенсионного фонда рекомендовал ФИО1 обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа. С учетом изложенного истец просит установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки от 09 июня 2018 года №, выданной Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан на имя ФИО1 (в документах имя указано как «ФИО1 Н?гим»), обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан включить в страховой стаж ФИО1 период работы указанного лица с августа 1974 года по октябрь 1977 года в колхозе имени Ульянова Высокогорского района ТАССР, произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1, начиная с учетом заработной платы за период работы с августа 1974 года по октябрь 1977 года.

Истец, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца, его представителя, опросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу пункта 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Как следует из части 1 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях»??настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» данный Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2015 года. Со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 1 января 2002 года).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил № 1015).

Как следует из пунктов 37 - 39 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, что подтверждается справкой №, выданной начальником Управления Пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани.

Пенсия исчислена, в том числе, с учетом данных о трудовой и иной деятельности ФИО1 за период работы до ДД.ММ.ГГГГ с учетом общего фактического трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ в количестве 23 трех лет, из которых 12 полных лет – период трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Имея намерение уточнить периоды трудовой деятельности, ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан с целью перерасчета страховой пенсии по старости в связи с уточнением пенсионного капитала по стажу.

В подтверждение трудового стажа ФИО1 была представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № и информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, подтверждающие, что Хакимзянов Нагим с августа 1974 года по октябрь 1977 года действительно работал в колхозе им.Ульянова Высокогорского района ТАССР с приведением таблицы о количестве отработанных дней.

При этом в архивной справке указано, что в книгах учета по оплате труда за 1974 – 1977 годы другие лица с именем и фамилией «ФИО1 Н?гим» не значатся.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в связи с уточнением пенсионного капитала по стажу. В обоснование указанного решения указано, что в архивном фонде СХПК «Рясь» (ранее колхоз им. Ульянова Высокогорского района ТАССР) Выскогорского района Республики Татарстан в книгах учета расчетов по оплате труда за 1974 – 1977 годы имеются сведения в отношении лица «ФИО1 Н?гим» (указано на татарском языке).

В соответствии с информационным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным начальником архивного отдела Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, следует, что в документах архивного фонда СХПК «Рясь» Высокогорского района имеются сведения о переименовании организации: 1963-1992 год – «колхоз им.Ульянова».

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной начальником архивного отдела Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, следует, в архивном фонде СХПК «Рясь» Выскогорского района в книгах учета расчетов по оплате труда за 1974 – 1977 годы имеются сведения в отношении лица «ФИО1 Н?гим» (на татарском языке).

В указанной архивной справке приведена таблица со сведениями о трудовой деятельности ФИО1 за период с 1974 – 1977 годы.

При этом из указанной архивной справки следует, что в книгах расчетов по оплате труда за указанный период другие лица, упомянутые как «ФИО1 Н?гим» (на татарском языке), отстуствуют; в книгах учета расчетов по оплате труда 1972 – 1973 годы ФИО1 не обнаружен.

Опрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что он проживал вместе с ФИО1 в одной деревне, они вместе учились до 4 класса, а впоследствии он работал вместе с ФИО1 в колхозе им. Ульянова Высокогорского района с 14 лет в период школьных каникул, где данные лица выполняли работу механизатора и комбайнера.

Опрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что он учился вместе с ФИО1 с 1974 года, они проживали в одной деревне. Начали работать в колхозе им.Ульянова Высокогорского района они с 6 класса; ФИО1 работал фермером.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств суд полагает обоснованными и правомерными требования истца об установлении факта принадлежности ФИО1 архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан на имя ФИО1 (в документах имя указано как «ФИО1 Н?гим»), поскольку установление факта принадлежности истцу указанного правоустанавливающего документа не может быть подтверждено во внесудебном порядке и имеет для истца существенное юридическое значение.

Установление факта принадлежности истцу вышеуказанной архивной справки является основанием для перерасчета истцу пенсии, поскольку указанная справка содержит все необходимые для этого сведения.

Следовательно, периоды трудовой деятельности, указанные в архивной справке, должны быть включены в страховой стаж истца с возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом включенных периодов работы в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, обязании включить в страховой стаж период работы и произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан на имя ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы указанного лица с августа 1974 года по октябрь 1977 года в колхозе имени Ульянова Высокогорского района ТАССР, указанные в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района Республики Татарстан на имя ФИО1, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом включенных периодов работы в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 года.

Судья (подпись) Прыткова Е.В.

Копия верна

Судья Прыткова Е.В.