Решение № 2-373/2018 2-373/2018~М-371/2018 М-371/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-373/2018

Дело № 2-373/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края о включении периодов в стаж для назначения досрочной пенсии, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе с требованием о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости, просил включить в стаж для назначения страховой пенсии периодов работы в качестве газоэлектросварщика, занятого на ручной сварке и резке металла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный пахарь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в транспортном предприятии «Агропромавтотранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Кирова.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии как гражданину, работающему в тяжелых условиях труда, представив все необходимые документы. Несмотря на это, в удовлетворении заявления было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия необходимого стажа, поскольку ответчиком не засчитаны вышеуказанные периоды работы в должности газоэлектросварщика.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просил зачесть в льготный стаж спорные периоды в соотвествии с их записями в трудовой книжке, пояснил, что начал работать с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный пахарь»№, затем служил в армии, после чего вернулся в колхоз на ту же должность - газоэлектросварщика, работал до ДД.ММ.ГГГГ, затем ушел и вернулся в колхоз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял сварочные работы любого вида, варил кабины, кузовы, прицепы, стогометы, варил отопление, водопровод, при этом был зачислен в члены колхоза, иначе его не приняли бы на работу; затем работал на транспортном предприятии «Агропромавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение полного рабочего дня на сварочных аппаратах, которые применялись для ручной сварки; предприятие осуществляло сельскохозяйственную деятельность, было много техники, которую он ремонтировал, варил при помощи ручной стационарной сварки; в колхозе имени Кирова работал по договору, как наёмный рабочий, был устроен на один сезон – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Шипуновском районе Алтайского края ФИО2, ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие принятие истца на должность, о принятии истца в члены колхоза «Красный пахарь», в первичных приказах о приеме на работу его данные отсутствует, характер и способ сварки в период работы на транспортном предприятии «Агропромавтотранс» документально не подтвержден; в сезонный период работы в колхозе имени Кирова не имеется подтверждений полной занятости истца в должности газоэлектросварщика.

Представители третьих лиц – колхоз имени Кирова, ТП «Агропромавтотранс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании допрошены свидетели Ж.Н.И., П.Н.П., В.С.Г., С.А.Д., Р.А.Н., К.Ю.В.

Выслушав истца, свидетелей, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению в части.

Ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 предусмотрены профессии газосварщиков и электросварщиков.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906); электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года следует, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе для назначения досрочной пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда. На момент обращения с заявлением ФИО1 55 лет не исполнилось.

Согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев; указано, что специальный стаж составляет 1 год 5 месяцев 3 дня (л.д.10).

В специальный стаж, среди прочих, не засчитаны периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный Пахарь»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в транспортном предприятии «Агропромавтотранс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Кирова.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Согласно п. 5 указанных правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка основной документ, подтверждающий трудовой стаж гражданина, следовательно, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Красный Пахарь», на его имя оформлена трудовая книжка колхозника, принят на работу в МТМ «газоэлектросварщиком», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д.14).

Далее, с ДД.ММ.ГГГГ принят в колхоз «Красный Пахарь» в МТМ газоэлектросварщиком, уволен из членов колхоза ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.15).

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены колхоза «Красный Пахарь» газоэлектросварщиком, 4 разряда ТД-500, У-2, генератор ацетиленовый АСП-10, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.15).

Из справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, колхозом «Красный Пахарь», следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, без отрыва от производства (л.д.27).

По документам архивного фонда колхоза «Красный Пахарь» имеются сведения о получении заработной платы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51).

Кроме того, согласно записям трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец принят в порядке перевода в транспортное предприятие «Агропромавтотранс» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда (л.д.20), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Агропромавтотранс», следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в транспортном предприятии, в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, без отрыва от производства (л.д.24); в справке имеется ссылка на паспорт сварочного аппарат – ТДМ-401 от 1973 года, У-2.

Кроме того, в материалах дела имеется справка о размере заработной платы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Факт осуществления истцом сварочных работ в спорные периоды вручную подтверждается пояснениями истца, свидетелей, которые не опровергнуты стороной ответчика.

Учитывая, что характер и режим работы в должности газоэлектросварщика подтверждены документально работодателем (на основании архивных справок о заработной плате, справок, уточняющих характер работы), записей в трудовой книжке, суд полагает необходимым зачесть в льготный стаж истца период работы в должности газоэлектросварщика:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный Пахарь»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в транспортном предприятии «Агропромавтотранс».

В данном случае ссылка ответчика на отсутствие первичных документов о принятии истца в члены колхоза «Красный Пахарь» не состоятельна, поскольку ФИО1 бесспорно являлся в спорные периоды членом колхоза «Красный Пахарь», о чем свидетельствует оформление трудовой книжки колхозника (л.д.13) с внесением записей о трудоустройстве в качестве газоэлектросварщика, об увольнении из членов колхоза, а также пояснения свидетеля Ж.Н.И. – заведующей кадровыми вопросами колхоза, показавшей, что при отсутствии решения правления о принятии в члена колхоза, молодой специалист не мог работать в колхозе, члены колхоза наделялись земельными паями, оформлялась установленного образца трудовая книжка колхозника.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Кирова не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке указано принятия на должность сварщика на пекриод сезонных работ (л.д.20), в материалах имеется только справка работодателя о работе истца в колхозе в ДД.ММ.ГГГГ (30) дней и ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) ДД.ММ.ГГГГ, при этом отсутствует наименование должности, сведений о полной занятости в должности газоэлектсросварщика в указанный период не имеется.

С учетом включенного ответчиком специального стажа (1 год 5 месяцев 3 дня) и засчитанного судом стажа (12 лет 11 месяцев 6 дней) за спорные периоды специальный стаж истца составляет 14 лет 04 месяца 09 дней.

В силу ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» его специальный стаж составлял более 12 лет 6 месяцев, право на досрочное назначение пенсии по старости возникло у истца по достижении им 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края о включении периодов в стаж для назначения досрочной пенсии, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части невключения в стаж ФИО1 для назначения пенсии периодов работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный Пахарь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в транспортном предприятии «Агропромавтотранс».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Красный Пахарь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в транспортном предприятии «Агропромавтотранс».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года