Решение № 2-846/2018 2-846/2018~М-925/2018 М-925/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-846/2018

Дело № 2-846/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Амурск. 20 сентября 2018

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Одинцовой Е.В.

при секретаре Белых М.Ф.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ООО УО «Жилфонд» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Администрации городского поселения «<адрес>» Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о признании недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> отраженное в протоколе № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что администрация городского поселения «Город Амурск» является долевым собственником помещений в многоквартирном доме в размере <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о муниципальной собственности.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в адрес администрации города поступали обращения на действия (бездействия) управляющей организации ООО УК «Наш дом» в количестве <данные изъяты>. Также за указанный администрацией города проводились проверки в рамках муниципального контроля в отношении ООО УК «Наш дом» по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений дома.

После проведения собрания собственников (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) управляющей компанией ООО «Жилфонд» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ управления домом по адресу: <адрес>.

По итогам общего собрания собственников МКД (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) принято решение о расторжении договора управления с ООО УК «Наш дом» с ДД.ММ.ГГГГ и о выборе в качестве управляющей компании ООО УО «Жилфонд».

ООО УК «Жилфонд» заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> с ООО «Мастер плюс» на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе и <адрес> в <адрес>.

Решением Комитета регионального государственного контроля и лицензирования от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу <адрес> включен в реестр лицензий Хабаровского края под управлением ООО «Жилфонд» с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в адрес администрации города, поступила копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

Так, из протокола от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> видно, что гр. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было инициировано общее собрание собственников помещений, находящихся в многоквартирном доме расположенном по адресу: <адрес> расторжении договора на обслуживание МКД с ООО «Жилфонд» и о выборе в качестве управляющей организации ОО УК «Наш дом», однако проведено собрание председателем ФИО3 (<адрес>).

Однако, в нарушение требований ст. 45 ЖК РФ информация о том, что проводилось собрание нигде не размещалась, собственники о проведении собрания не уведомлялись, о повестке собрания и сроках сдачи бюллетеней для голосования не извещались, с проектом договора управления ознакомлены не были.

В адрес администрации города с момента внесения изменений (ДД.ММ.ГГГГ) в перечень домов обращений и жалоб в отношении ООО УО «Жилфонд» не поступало, таким образом, оснований для расторжения договора обслуживания (управления) от ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

Администрация города полагает, что действиями ответчика ФИО3 были грубо нарушены требования жилищного законодательства, регламентирующие основания и порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а также основания расторжения действующего договора обслуживания МКД, которые привели к нарушению прав и интересов собственников.

Кроме того, в настоящее время Комитетом регионального государственного контроля и лицензирования проводится внеплановая документарная проверка в отношении ООО УО «Наш дом» по обращению ООО УО «Жилфонд» о привлечении ООО УО «Наш дом» к административной ответственности и вынесении предписания в связи с не передачей технической документации и иной документации по управлению многоквартирными домами, в том числе и по адресу <адрес>.

Просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> отображенное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что администрации не было известно о проведении собраний собственников помещение МКД <данные изъяты> по <адрес>, об этих собраниях стало известно только тогда, когда в администрацию поступили протоколы.

Представитель третьего лица – ООО УО «Жилфонд ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Ответчик ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном заявлении пояснила, инициатором собрания собственников жилья ДД.ММ.ГГГГ, в никаких протоколах не расписывалась, подпись в протоколе № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ей не принадлежит, если какие-то собрания, о переходе в другую управляющую компанию и проводились, то она на них не присутствовала. Суд, с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Представитель ООО УК «Наш дом» будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется подпись лица о передачи судом повестки и искового материала, в суд не явился, об уважительности причин неявки не уведомил, ходатайств об отложении дела, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие, против предъявленных требований не заявил. Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

Согласно подпункту 4 части 2 статьи 44, частям 3, 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу ч. 3, ч. 4 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

На основании ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу положений ст. 48 Жилищного кодекса РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно п. 11 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 937/пр, вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение;

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания;

в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные);

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня;

з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

Согласно п. 19 указанных Требований, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Согласно п. 20 указанных Требований, все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.

В соответствии со ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ч. ч. 1 - 5 ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов, по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол.

В силу ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

На основании ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из справки администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, жилые помещения (квартиры) под №, площадью <данные изъяты>., нежилого помещения б/н, площадью <данные изъяты> кв.м., находятся в реестре муниципального имущества городского поселения «Город Амурск».

Как следует из протокола №, решением общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор с управляющей организацией ООО УК «Наш дом» с ДД.ММ.ГГГГ, по причине неисполнения обязательств по договору управления. Избран способ управления дома - управляющей компанией ООО УО «Жилфонд» с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела между собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и ООО УО «Жилфонд» составлен договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комитета регионального государственного контроля и лицензирования № от ДД.ММ.ГГГГ включены многоквартирные дома в том числе дом по адресу: <адрес>, в реестр лицензий Хабаровского края согласно сведениям, указанным в заявлении лицензиата ООО УО «Жилфонд» и исключены многоквартирные дома в том числе дом по адресу: <адрес>, из реестра лицензий Хабаровского края, из-под управления ООО УК «Наш дом».

ООО УО «Жилфонд» заключен договор подряда № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «МАСТЕР ПЛЮС» на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Согласно протоколу № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на общем собрании собственников МКД по адресу: <адрес>, приняты следующие решения:

- председателем общего собрания избрана ФИО3, <адрес>;

- избран способ управления домом – управление управляющей организацией ООО УК «Наш дом» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комитета регионального государственного контроля и лицензирования от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пп. «а» п. 7 Порядка и сроков внесения изменений в Реестр лицензий субъекта РФ, утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения в реестр лицензий <адрес>:

- включить многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, под управление ООО УК «Наш дом»;

- исключить многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, из-под управления ООО УО «Жилфонд».

Вместе с тем, как пояснила сама ФИО3, что она не являлась инициатором собрания собственников жилья ДД.ММ.ГГГГ, в никаких протоколах не расписывалась, подпись в протоколе № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ей не принадлежит, если какие-то собрания, о переходе в другую управляющую компанию и проводились, то она на них не присутствовала.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 194-199, 214 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского поселения «город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного <адрес> отраженное в протоколе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения 21.09.2018

Судья Е.В. Одинцова