Решение № 2А-1115/2024 2А-1115/2024(2А-12772/2023;)~М-12976/2023 2А-12772/2023 М-12976/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-1115/2024

14RS0035-01-2023-018670-02

2а-1115/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 18 января 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Руфовой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Углеметбанк» к заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, врио руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными бездействия по не рассмотрению жалобы и не направлении копии постановления,

УСТАНОВИЛ:

АО «Углеметбанк» обратилось в суд с иском к заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (УФССП по РС(Я)) ФИО1, врио руководителя УФССП по РС(Я) ФИО2, УФССП по РС(Я) указывая, что в Якутский ГОСП УФССП России по РС(Я) были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО14., ФИО15 На имя начальника отдела – старшему судебному приставу Якутского ГОСП УФССП России по РС(Я) были направлены заявления лица о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, однако данные заявления остались без внимания, ответ до настоящего времени в адрес истца не поступил. АО "Углеметбанк" направило в адрес руководителя УФССП по РС(Я) жалобу на бездействие начальника отделения. Ответ на жалобу не получен. Поэтому истец просит признать незаконными бездействия врио руководителя Управления ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении жалобы от 28.07.2023 г. в установленный законом срок по исполнительному производству и не в направлении в адрес взыскателя копии постановления о результатах рассмотрения жалобы, бездействия заместителя руководителя Управления ФИО1, выразившиеся в не рассмотрении жалобы от 28.07.2023 г. в установленный законом срок по исполнительному производству и не в направлении в адрес взыскателя копии постановления о результатах рассмотрения жалобы. Обязать УФССП по РС(Я) направить в адрес взыскателя копию постановления о рассмотрении жалобы АО «Углеметбанк» от 28.07.2023 г.

В судебное заседание административный истец не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель УФССП России по РС(Я) ФИО4 по доверенности в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в иске АО «Углеметбанк» отказать, поскольку права истца не нарушены.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пп. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пп. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"

Согласно части 1 статьи 10 Закона N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 ст. 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом N 229-ФЗ.

Должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава, определенные в Законе N 118-ФЗ, носят общий характер, и для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

В силу статьи 50 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Согласно ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 126 Закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч.2 ст. 127 Закона «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч.6 ст. 127 Закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, представленных материалов исполнительного производства, ____ судебным приставом-исполнителем Якутского ГОСП УФССП России по РС(Я) возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № в отношении ФИО6 о взыскании задолженности солидарно в размере 2110750,57 руб. в пользу взыскателя АО «Углеметбанк».

____ судебным приставом-исполнителем Якутского ГОСП УФССП России по РС(Я) возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № в отношении ФИО5 о взыскании задолженности солидарно в размере 2110750,57 руб. в пользу взыскателя АО «Углеметбанк».

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СВ

____ в адрес Якутского ГОСП за вх. № поступило обращение от взыскателя АО «Углеметбанк».

____ по результатам рассмотрения вышеуказанного обращения судебным приставом — исполнителем ФИО9 за исх. № составлен мотивированный ответ.

____ в адрес Якутского ГОСП за вх. № поступило обращение от взыскателя АО «Углеметбанк».

____ по результатам рассмотрения вышеуказанного обращения судебным приставом — исполнителем ФИО9 за исх. № составлен мотивированный ответ, был направлен заявителю на почтовый адрес.

____ в адрес Якутского ГОСП через Управление ФССП ФИО3 по РС(Я) за вх. №-П0 поступило обращение от взыскателя АО «Углеметбанк» в порядке ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

____ по результатам рассмотрения вышеуказанного обращения судебным приставом — исполнителем ФИО9 за исх. № составлен мотивированный ответ, был направлен заявителю на электронный адрес, что подтверждается скриншотом.

Доводы истца относительно отсутствия направления в установленные законом сроки заявления суд находит несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении административного истца велось, ответы на заявление и жалобы направлены в адрес взыскателя.

Принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации во взаимосвязи с требованиями части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований о признании оспариваемого бездействия незаконным возможно, только если установлено, что бездействие нарушает права, свободы и законные интересы административного истца и с целью восстановления нарушенного права.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Административный истец не представил доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении оспариваемым действием (бездействием) своих прав и законных интересов, не обосновал, какие неблагоприятные последствия наступили для него, принимая во внимание, что в рамках данного исполнительного производства административный истец является взыскателем, а не должником.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено фактов незаконного бездействия административных ответчиков и нарушения прав административного истца, в связи, с чем с изложенным оснований для применения судом восстановительной меры не имеется.

Для удовлетворения требований о признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными, выразившихся в непринятии мер в не рассмотрении жалобы от ____ в установленный законом срок по исполнительному производству и не в направлении в адрес взыскателя копии постановления о результатах рассмотрения жалобы в рассматриваемом случае отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска АО «Углеметбанк».

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Акционерного общества «Углеметбанк» к заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, врио руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными бездействия по не рассмотрению жалобы и не направлении копии постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья п/п А.А.Луковцев