Решение № 2-547/2018 2-547/2018 ~ М-27/2018 М-27/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-547/2018

Дело № 2-547/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В, при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в общий страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии с учетом дополнения, об обязании включить в страховой стаж период работы :

-с ДД.ММ.ГГГГ в «КРС-Капитальный ремонт скважин» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в совхозе «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «<данные изъяты> ремонтно-механический завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройтех – Н» <адрес>;

и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчиком не включены указанные выше периоды работы ввиду ненадлежащего заполнения трудовой книжки и отсутствия иных документов, подтверждающих факт работы.. Считает, что он является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и его прав не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом дополнения поддержал по приведенным в иске основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики –Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ № «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) на дату обращения за пенсией не менее 11,4, фактическая величина ИПК определена в 10,730.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии в 2017 году страхового стажа не менее 8 лет и наличия минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 11,4 баллов.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 № 958н утвердил Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Согласно данному Перечню, документом, необходимым для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действующей в спорные периоды работы истца, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Те же требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225.

Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшем в спорный период работы истца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225).

Как усматривается из трудовой книжки истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят электриком в совхоз «<данные изъяты>» на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный орган отказал в зачете данного периода, указав, что имеется исправление даты издания приказа в основании внесения записи о приеме на работу, запись об увольнении с работы размыта и не прочитывается.

Действительно, из трудовой книжки истца усматривается, что при заполнении данных о принятии истца на работу, лицом, заполнявшим основания для внесения записей, допущено обведение (исправление) даты приказа о принятии на работу. Сведения об увольнении истца в трудовой книжке являются размытыми и четко не прочитываются. Однако указанное обстоятельство виной истца не является, поскольку ответственным за ведение трудовых книжек является работодатель. При этом записи в трудовой книжке, хотя и произведенные с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, являются последовательными и сомнений не вызывают, и подтверждают факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в совхозе «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт работы, а неточное указание обязательных реквизитов в трудовой книжке виной истца не является, суд считает возможным включить в страховой стаж истца указанный период работы.

По этим же основаниям подлежат включению в страховой стаж и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «<данные изъяты> ремонтно-механический завод».

Из трудовой книжки усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят электриком в АООТ «<данные изъяты> ремонтно-механический завод» на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на работу в эту же организацию электриком пятого разряда на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- переведен электриком шестого разряда и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. Оттиск печати организации не прочитывается.

Однако записи о работе истца подтверждены ссылками на приказы о принятии и увольнении, заверены печатью, а некачественное ее проставление виной истца не является.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности зачета указанных периодов в страховой стаж, поскольку небрежное заполнение трудовой книжки вызвано причинами, не зависящими от истца вследствие ненадлежащего заполнения ее лицами, ответственными за это, и нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в назначении трудовой пенсии. Факт работы истца в совхозе «Вершининский» и в АООТ «Томский ремонтно-механический завод» подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом.

Следующим периодом, подлежащим включению в страховой стаж истца, является период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройтех-Н» <адрес>.

Факт работы в указанное время также подтвержден сведениями, имеющимися в трудовой книжке. Так, согласно трудовой книжке, истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят временно по контракту электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда ООО «<данные изъяты>-Н» представительство в <адрес> и уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Все записи в трудовую книжку внесены с соблюдением правил ее заполнения, являются последовательными, скреплены печатью организации, которая четко прочитывается, в связи с чем суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению и включению данного периода в страховой стаж. При этом суд считает необходимым отметить, что отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о работе не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении в общий страховой стаж истца, поскольку данная обязанность по предоставлению в орган пенсионного обеспечения (и архивы) необходимых сведений лежит на работодателе.

Однако суд считает необходимым отказать во включении в страховой стаж период работы с 1981 по 1982 годы в «КРС-Капитальный ремонт скважин», поскольку в трудовой книжке сведений о работе в указанное время не имеется. Каких-либо иных документов, подтверждающих факт работы (письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы), не имеется.

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом удовлетворенной части исковых требований, право на пенсию у ФИО1 возникло с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то требования истца о назначении страховой пенсии с указанного времени - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в совхозе «Вершининский»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «<данные изъяты> ремонтно-механический завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты><адрес>.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ годы в «КРС-Капитальный ремонт скважин» <адрес>, отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова