Решение № 2А-1891/2017 2А-1891/2017~М-1707/2017 М-1707/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-1891/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В. при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 29 сентября 2017 года дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально административный истец ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области обратился в Омский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указав, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ на основании соответствующего решения. В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, ответчик в период осуществления предпринимательской деятельности, обязан оплачивать соответствующие страховые взносы.

Согласно п. 1.1 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период 300 000 рублей – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

В представленной налоговыми органами информации отсутствуют сведения о доходах ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредставлением им отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода. В связи с чем страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию с должника в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона №212-ФЗ применяются тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – с 01 января 2012 года – 5,1 процента. Федеральным законом от 02.12.2013 №232-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что минимальный размер оплаты труда с 01 января 2014 года установлен в сумме 5 554 рублей в месяц.

Так, размер страховых взносов составляет на обязательное пенсионное страхование на 2014 год составляет: 5 554*8*26%*12=138 627,84 руб.(в случае непредоставления сведений о доходах).

Поскольку граждане, утратившие статус индивидуального предпринимателя, уплатили страховые взносы, исходя из тарифа, установленного для лиц, имеющих доход за ДД.ММ.ГГГГ менее 300 000 рублей, либо с них взысканы страховые взносы, как с лиц, величина дохода которых за ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 300 000 рублей (17 328,48 руб. согласно Постановлению Правительства РФ от 27 января 2014 года №57), то размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ составляет 138 627,84 – 17 328,48=121 299,36 рублей (в случае непредоставления сведений о доходах).

В связи с тем, что административным ответчиком в установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ, образовалась недоимка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 121 299,36 рублей.

Частью 6 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В связи с неуплатой страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ, ответчику со ДД.ММ.ГГГГ и по день выставления требования ДД.ММ.ГГГГ начислены пени на недоимку в размере 17 072,89 рублей.

Административному ответчику было предложено добровольно уплатить сумму задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени денежные средства на счет Пенсионного фона РФ не поступили.

Определением мирового судьи судебного участка № 22 в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимке и пени на недоимку по страховым взносам, в связи с поступившими возражениями должника, в этой связи административный истец обратился с настоящим административным иском в суд. Просит взыскать с ФИО1 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации недоимки и пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 138 372,25 рублей, в том числе 121 299,36 рублей – недоимка на страховую часть пенсии за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 17 072,89 – пени за недоимку на страховую часть пенсии за 2014 год за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом была произведена замена административного истца с ГУ-УПФ РФ в Омской районе Омской области на Межрайонная Инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области.

Представитель административного истца МИФНС России № 4 по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Исследовав документы, представленные административным истцом в материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 23 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусмотрено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 01 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку требования административного истца касаются взыскания задолженности и пени на страховую часть пенсии за 2014 год, при рассмотрении дела суд на основании ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ учитывает положения Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», который с 01.01.2017 года утратил свою силу.

Подпунктом 2 ч. 1 ст. 6, абз. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.11.2010 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №326-ФЗ (далее - Федеральный закон №326) и п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 18 и п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. В качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию в него включаются лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, которые обязаны уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования.

Законодательством для таких лиц предусмотрен особый порядок исчисления страховых взносов с учетом минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 14 Федерального закона №212, ст. 28 Федерального закона №326).

По правилам, определенным ч. 3 - 4.1 и ч. 6 ст. 14 Федерального закона №212, обязанность по самостоятельной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования возлагается на индивидуального предпринимателя с календарного месяца, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и до момента прекращения осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением отдельных периодов, в течение которых профессиональная деятельность не производилась (при условии предоставления тому документальных доказательств).

По общему правилу, установленному п. 1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №212, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для индивидуального предпринимателя устанавливается (в случае, если величина дохода за расчетный период не превышает 300000 рублей) в фиксированном размере, определяемом как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона №212-ФЗ тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 26% (с 01.01.2012 года).

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 15 Федерального закона №212, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», недоимка – это сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный настоящим Федеральным законом срок.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В связи с тем, что в представленной налоговыми органами информации отсутствуют сведения о доходах ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредставлением им отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что в данном случае страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию с должника в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Однако, в ходе судебного разбирательства административный ответчик представил сведения о подачи налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ, которая принята МИФНС № 4 по Омской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-34), а потому исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.