Постановление № 5-131/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-131/2021

УИД 31RS0023-01-2021-000599-74 №5-131/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2021 года п.Чернянка

Судья Чернянского районного суда Белгородской области Тонких Н.С. (пл.Октябрьская, 1, п.Чернянка, Белгородской области),

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося 00.00.0000, не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 25.01.2021 г. прибыл из Армении, на территорию Российской Федерации в «Международный аэропорт Шереметьево», терминал «D», в последующем прибыл на территорию Белгородской области.

В период с 00:01 часов 29.01.2021 г. до 10:00 часов 11.06.2021 г. ФИО1 не заполнил на Едином портале государственных услуг анкету для прибывших в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс», а также будучи обязанным в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, пройти лабораторное исследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР-тест) и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ, не прошел тест и не разместил информацию о результате.

В судебное заседание ФИО1 не явился. Судебная повестка возвращена за истечением срока хранения.

Согласно Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

На основании изложенного ФИО1 считает надлежаще уведомленным о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 г. №22 установлено:

"2. Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПНР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПНР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1)».

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утв. постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65).

Исходя из толкования вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11.06.2021 г. №111/11.06.21, согласно которому ФИО1 нарушил п.2.1, п.2.2. Постановления гласного государственного врача РФ;

- сведениями УМВД по Белгородской области,

- сведениями Отдела Санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Белгородской области,

- сведениями модуля «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран».

Фактам, изложенным в вышеуказанных документах, у судьи нет оснований не доверять, они проверены в судебном заседании. Сведения, изложенные в материалах административного дела, судья находит достоверными в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для установления события правонарушения.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяют прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения имело место, поскольку ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации из иностранного государства (Армения) и вернувшийся по месту жительства в п.Чернянка Белгородской области, не заполнил на ЕПГУ анкету для прибывших в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывших в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также будучи обязанным в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, пройти лабораторное исследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР-тест) и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ, не прошел тест и не разместил информацию о результате.

Протокол об административном правонарушении от 11.06.2021 составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Меликян был уведомлен о дате, времени и месте составления протокола.

Вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена.

Санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вышеперечисленные доказательства, суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для правильного разрешения административного дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины Меликяна его совершении.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Административное правонарушение совершено Меликяном умышленно, он, будучи осведомленным о необходимости заполнения на ЕПГУ анкеты для прибывших в Российскую Федерацию и проведения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, не выполнил указанные действия, сознавая противоправный характер этого, предвидел вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Меликяна от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, и полагает возможным назначить Меликяну наказание в виде штрафа в минимальном размере (применительно к физическому лицу).

При решении вопроса о назначении административного наказания конкретного вида и размера полагаю, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

Получатель штрафа – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области, ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 312301001; БИК 011403102; ЕКС 40102810745370000018; л/с <***> УФК по Белгородской области Управление Роспотребнадзора по Белгородской области; КС 03100643000000012600; Отделение Белгород Банка России/УФК по Белгородской области г.Белгород; назначение платежа: КБК 14111601061010003140, код ОКТМО 14654000; УИН 14104310035300018383.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления путём подачи жалобы в Белгородский областной суд через Чернянский районный суд.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья Н.С.Тонких

Постановление06.08.2021