Решение № 2А-2599/2021 2А-2599/2021~М-2034/2021 М-2034/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-2599/2021

Дело 2а-2599/2021

УИД: 61RS0008-01-2021-004133-90
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 22 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Капитанюк О.В.,

при секретаре Дергачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам: призывной комиссии военного комиссариата по Советскому и Железнодорожному району г.Ростова-на-Дону, Военному комиссариату по Советскому и Железнодорожному районам, заинтересованное лицо Военный комиссариат Ростовской области, о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссару по Советскому и Железнодорожному районам г. Ростова-на-Дону, призывной комиссии Советского района г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения ответчика о призыве его на военную службу, указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате по Советскому и Железнодорожному районам г. Ростова-на-Дону. В период весенних призывных мероприятий, призывной комиссией по Советскому району г. Ростова-на-Дону было вынесено решение о призыве его на военную службу. С данным решением он не согласен, так как страдает заболеванием: «остеохондроз позвоночника с болевым синдромом». В период прохождения медицинского освидетельствования он заявлял жалобы на здоровье врачам-специалистам, однако его не направили на медицинское обследование. 23.04.2021 он прибыл в военный комиссариат Ростовской области на проведение контрольно-медицинского освидетельствования. Мероприятия по освидетельствованию проведены не были ввиду неполного состава медицинской комиссии. По мнению ФИО1, в отношении него принято решение о призыве на военную службу, которое нарушило его права и законные интересы, при прохождении медицинского освидетельствования, право на охрану здоровья, право на освобождение от призыва на военную службу. Просит признать незаконным и отменить решение административного ответчика о призыве его на военную службу; обязать призывную комиссию по Советскому району г. Ростова-на-Дону, вынести решение о направлении его на медицинское обследование.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, иск просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель административных ответчиков - призывной комиссии по Советскому району г. Ростова-на-Дону, Военного комиссара по Советскому и Железнодорожному районам г. Ростова-на-Дону и заинтересованного лица Военного комиссариата Ростовской области ФИО2, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании с доводами административного иска не согласился, суду пояснил, что решение о призыве ФИО1 на военную службу призывной комиссией по Советскому району г. Ростова-на-Дону не принималось, что подтверждается разделом 5 Учетной карты призывника ФИО1 (отсутствие номера и даты протокола, подписей председателя и членов призывной комиссии).

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

На основании ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения).

Вместе с тем, выписка из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении), повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы административным истцом суду не представлена. Согласно возражениям представителя Военного комиссариата по Советскому и Железнодорожному районам г. Ростова-на-Дону решение о призыве на военную службу ФИО1 не принималось.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что до 01 июня 2021 года в отношении административного истца принято какое-либо решение, предусмотренное частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и влекущее наступление для него правовых последствий, суду не представлено.

Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке административного судопроизводства является нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из положений статьи 46 Конституции РФ и п. 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, а именно - отсутствии в отношении ФИО1 оспариваемого решения о призыве на военную службу, у суда не имеется оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконным решения о призыве и обязании призывной комиссию по Советскому району г. Ростова-на-Дону, вынести решение о направлении ФИО1 на медицинское обследование, т.к. в данном случае, права и законные интересы ФИО1 не нарушены.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к административным ответчикам: призывной комиссии военного комиссариата по Советскому и Железнодорожному району г.Ростова-на-Дону, Военному комиссариату по Советскому и Железнодорожному районам, заинтересованное лицо Военный комиссариат Ростовской области, о признании незаконным решения о призыве ФИО1 на военную службу, обязании вынести решение о направлении ФИО1 на медицинское обследование отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Капитанюк

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года.