Решение № 2А-473/2019 2А-473/2019~М-463/2019 М-463/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-473/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 г. рп. Дубна Тульская область.

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Клейменовой Е.Г.,

с участием пом. прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., представителя административного истца ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-473/19 по административному иску начальника ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к административному ответчику ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

представитель административного истца начальник ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований сослался на то, что на территории Дубенского района, Тульской области по адресу: <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает ФИО4, который 20.09.2018 был осужден Одоевским районным судом Тульской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19.02.2019 ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания. Судимость за повторное преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, не снята и не погашена в установленном законом порядке.

05.12.2018 решением Щекинского районного суда Тульской области в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно характеристике УУП ОП «Дубенское» ФИО2, ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не работает, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, склонен к совершению повторного преступления имущественного характера, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к нарушению общественного порядка. За период нахождения под административным надзором, ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушал установленные судом административные ограничения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности по ч.1,3 ст. 19.24 КоАП РФ (04.04.2019, 02.05.2019 года не прибыл для регистрации в ОП «Дубенское», согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию два раза в первый и последний четверг месяца), в результате чего ФИО4 был привлечен к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ: - 09.04.2019 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1000 руб. ОП «Дубенское»)- за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

-16.05.2019г., ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, (М/с с/у №15 Одоевского с/р Тульской области, административный арест сроком на 12 суток)- за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО4, <данные изъяты> года рождения, который проживает по адресу: <данные изъяты> в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания (фактического нахождения) 4 раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 23 часов до 6 часов, следующего дня; пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или фактического нахождения.

Представитель административного истца ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3 просила удовлетворить административный иск в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании с предъявленными требованиями согласился.

Выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, заключение пом. прокурора Парфенова Д.А., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу разъяснений, которые изложены в пункте 23 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

В судебном заседании установлено, что приговором Одоевского районного суда Тульской области от 20.09.2018 ФИО4 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО4 19.02.2019 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания (л.д.16-19).

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 05.12.2018 в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.9-12).

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО4, рапорта инспектора по организации и осуществлению административного надзора ОП «Дубенское» видно, что последний в период административного надзора допускал нарушения; характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, был привлечен к административной ответственности по ч.ч.1,3 по ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений, установленных судом – постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,20-22).

Установив вышеуказанные обстоятельства, а также то, что ФИО4 в течение срока административного надзора в период 2019 г., более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» удовлетворить.

Установленный административный надзор ФИО4, <данные изъяты> дополнить на срок ранее установленного административного надзора дополнительными административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания (фактического нахождения) 4 раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 23:00 час. до 06:00 час. следующего дня; пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или фактического нахождения, срок дополнительных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в административной коллегии Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский суд Тульской области в течение 10 дней.

Председательствующий В.И.Яшина.