Решение № 02А-0252/2025 02А-0252/2025~МА-0097/2025 2А-252/2025 МА-0097/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 02А-0252/2025

№ 2а-252/2025

УИД 77RS0022-02-2025-001725-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-252/2025 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ООО «МЕДИА СЕРВИС ПЛЮС» - учредителю периодического печатного издания газеты «ЦЕНТР+город» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к ООО «МЕДИА СЕРВИС ПЛЮС» - учредителю периодического печатного издания газеты «ЦЕНТР+город», в котором просит признать регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «ЦЕНТР+город» (реестровая запись от 08.12.2021 ПИ № ТУ 50-03014) недействительной. В обоснование исковых требований указано, что 08.12.2021 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было зарегистрировано периодическое печатное издание газета «ЦЕНТР+город» (реестровая запись от 08.12.2021 ПИ № ТУ 50-03014). Учредителем СМИ является ООО «МЕДИА СЕРВИС ПЛЮС», статус СМИ действующее. В результате планового систематического наблюдения Управлением установлены признаки невыхода СМИ в свет, уведомление о прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало, в связи с чем, регистрация СМИ должна быть признана недействительной.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, учитывая положения ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 08.12.2021 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было зарегистрировано периодическое печатное издание газета «ЦЕНТР+город» (реестровая запись от 08.12.2021 ПИ № ТУ 50-03014).

Учредителем СМИ является ООО «МЕДИА СЕРВИС ПЛЮС», статус СМИ - действующее.

B соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на адрес и адрес.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в «Российскую государственную библиотеку» и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обязательные экземпляры печатных СМИ.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра периодического печатного издания газеты «ЦЕНТР+город» Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу были направлены запросы получателям обязательных экземпляров.

На запрос Управления о поступлении обязательных экземпляров СМИ (исх. от 07.05.2024 № 41094-26/77) ФГБУ «Российская государственная библиотека» сообщило (вх. от 28.05.2024 № 36896/77), что газета «ЦЕНТР+город» не поступала.

Также был направлен запрос в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (исх. от 07.05.2024 № 41091-26/77). Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ сообщило (вх. от 29.05.2024 № 37047/77), что экземпляры в печатной форме не поступали.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора периодического печатного издания газеты «ЦЕНТР+город».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской о проведении планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении периодического печатного издания газеты «ЦЕНТР+город» (докладная записка от 27.06.2024 № 4677-дн).

В результате планового систематического наблюдения Управлением установлены признаки невыхода СМИ в свет более года, что подтверждается актом об изготовлении снимков экрана от 25.06.2024 г. Управление не располагает сведениями о выходе СМИ в свет в настоящее время.

B целях реализации полномочий Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу учредителю периодического печатного издания газеты «ЦЕНТР+город» - ООО «МЕДИА СЕРВИС ПЛЮС» было направлено письмо по итогам проведения мероприятия по контролю в отношении периодического печатного издания газеты «ЦЕНТР+город» (исх. от 28.06.2024 № 54701-26/77), в котором были разъяснены требования Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в части прекращения деятельности газеты. Учредителю было предложено до 31.07.2024 г. направить в регистрирующий орган уведомление о прекращении деятельности СМИ. Учредитель был предупрежден о том, что если уведомление не поступит, то Управление вправе будет подать в суд административное исковое заявление о признании регистрации периодического печатного издания газеты «ЦЕНТР+город» недействительной. До настоящего времени в регистрирующий орган уведомление о прекращении деятельности СМИ не поступило.

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что периодическое печатное издание газета «ЦЕНТР+город» не выходит в свет более года.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск о признании регистрации СМИ недействительной подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением административных исковых требований Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного искового заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «ЦЕНТР+город» (реестровая запись от 08.12.2021 ПИ № ТУ 50-03014) недействительной.

Взыскать с ООО «МЕДИА СЕРВИС ПЛЮС» (адрес) - учредителя периодического печатного издания газеты «ЦЕНТР+город» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Кузнецова