Решение № 2А-713/2017 2А-713/2017~М-714/2017 М-714/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-713/2017

Дело № 2а-713/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Ванино 25 сентября 2017 года.

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Д.В.Кулигина,

при секретаре Е.С.Шанауриной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. По сведениям органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, административный ответчик обладает правом собственности на имущество расположенное по адресу: город Хабаровск Хабаровского края, <адрес>, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ признается объектом налогообложения.

Налоговый орган, руководствуясь положениями частей 2, 3 статьи 52, пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ, 362 и 408 Налогового кодекса РФ исчислил в отношении имущества налогоплательщика суммы налога на имущество физических лиц за 2013 год и за 2014 год, направив в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № 478689 на общую сумму 4212 рублей 00 копеек.

В связи с тем, что в установленный нормами Налогового кодекса РФ сроки ФИО1 указанные в налоговом уведомлении суммы налога на имущество за 2013, 2014 годы не уплатила, в адрес налогоплательщика Инспекцией было направлено требование № 43016 от 7 ноября 2015 года со сроком уплаты до 26 января 2016 года с задолженностью по налогу на имущество физических лиц в размере 4212 рублей 00 копеек, пени – 34 рубля 76 копеек.

Поскольку требование Инспекции по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в установленный срок налогоплательщиком было не исполнено, 3 июня 2016 года Инспекция обратилась с заявлением о выдачи судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц.

26 июля 2016 года мировым судьей судебного участка № 50 Ванинского района был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу Инспекции. Однако, по заявлению должника ФИО1, 20 марта 2017 года судебный приказ был отменен.

Поскольку задолженность по налогу на имущество физических лиц ФИО1 до настоящего времени ответчиком не уплачена, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по начисленным налогам и пени на общую сумму 4246 рублей 76 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, повестки возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Согласно статьям 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд. Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Согласно статье 101 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно статье 102 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Ответчик ФИО1 о рассмотрении настоящего заявления заблаговременно извещалась судом на подготовку к судебному заседанию на 30 августа 2017 года и в судебное заседание, назначенное на 25 сентября 2017 года по адресу: <адрес>, однако почтовые уведомления возвращены в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС по Хабаровскому краю ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм следует признать, что ФИО1 была надлежащим образом извещена судом о дне слушания дела, но злоупотребила своим правом, уклонившись от получения судебного извещения и не явившись в суд.

Согласно статье 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3, п.п. 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно статье 57 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору.

В силу части 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 является собственником квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Россия, <адрес>, что послужило основанием для начисления налога на имущество физического лица.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

Согласно части 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 408 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Административный истец направил ответчику налоговое уведомление № 478689 от 20 марта 2015 года об уплате налога на имущество за 2013 года в размере 2106 рублей, за 2014 год в размере 2106 рублей, а всего на сумму 4212 рублей (л.д. 7).

В установленные сроки ФИО1 налог на имущество физических лиц не уплатила.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов в установленный срок и выявлением недоимки Инспекция направила административному ответчику требование № 43016 по состоянию на 7 ноября 2015 года на общую сумму 4246 рублей 76 копеек, со сроком уплаты до 26 января 2016 года (л.д.9).

В срок, установленный налоговым органом в требовании об уплате налога, административный ответчик ФИО1 исчисленные ему налоги не уплатила.

Согласно положениям пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 324-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» действие статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Названный Федеральный закон вступил в силу по истечение одного месяца со дня официального опубликования (часть 1 статьи 2 Закона № 324-ФЗ). Текст Федерального закона № 324-ФЗ опубликован в «Российской газете» 3 декабря 2010 года, т.е. закон вступил в силу 3 января 2011 года.

Согласно положениям пункта 2 статьи 48 в редакции Федерального закона 29 ноября 2010 года № 324- ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2013 года № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» сумма, указанная в абзаце 3 пункта 1 и абзаце 2, 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, увеличена до 3000 рублей (статья 2 Закона № 20- ФЗ). Указанное положение вступило в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона № 20-ФЗ (часть 2 статьи 6 Закона № 20-ФЗ) и применяется только к взысканию тех сумм, требования об уплате которых направлены после указанной даты. Федеральный закон № 2 опубликован 4 марта 2013 года, т.е. вступил в силу 4 апреля 2013 года.

Согласно приложенным к административному исковому заявлению документам самое раннее требование об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц было направлено ФИО1 11 ноября 2015 года.

Таким образом, применению подлежат положения пункта 2 статьи 48 в редакции Федерального закона от 4 марта 2013 года № 20-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в указанной редакции, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено из требования № 43016, по состоянию на 7 ноября 2015 года общая сумма задолженности составляла 4246 рублей 76 копеек, в том числе по налогам (сборам) 4212 рублей. Срок исполнения указанного требования был определен до 26 января 2016 года.

3 июня 2016 года Инспекция обратилась с заявлением о выдачи судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц.

26 июля 2016 года мировым судьей судебного участка № 50 Ванинского района был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу Инспекции. Однако, по заявлению должника ФИО1, 20 марта 2017 года судебный приказ был отменен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, Инспекция вправе была обратиться в суд с требованием о взыскании с ответчика налога на имущество физических лиц и пени в размере 4246 рублей 76 копеек не позднее 20 сентября 2017 года.

Указанный срок налоговым органом соблюден, поскольку согласно почтовому штампу на конверте, настоящий административный иск был направлен в адрес суда 15 августа 2017 года, таким образом, срок для подачи административного иска, административным истцом не пропущен.

До настоящего времени требование не исполнено.

Согласно расчету, задолженность ответчика по налогу на имущество физических лиц составил 4212 рублей, пени 34 рубля 76 копеек. Оснований не доверять расчету иска, составленному истцом, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 4212 рублей, пени 34 рубля 76 копеек, а всего 4246 рублей 76 копеек подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска задолженность по налогу на имущество физических лиц за в сумме 4212 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц 34 рубля 76 копеек, а всего 4246 рублей 76 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Д.В.Кулигин