Решение № 2А-188/2019 2А-188/2019~М-137/2019 М-137/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-188/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2019 г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-188/2019 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Саратова к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Саратова (далее – ИФНС) обратилась в суд с административным иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в сумме 9 183 рубля, пени за 2015г. в сумме 26,42 рублей и за 2016г. в сумме 32,83 рубля.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что согласно сведений, представленных ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» о наличии у ФИО1 объекта налогообложения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, произведен расчет налога на имущество физических за 2016г. по ставкам налога, установленных Решением Саратовской городской Думы № 14/111 от 22 ноября 2001 г. «Об установлении ставок налогов на имущество физических лиц». Налог на имущество физических лиц на указанный объект составил 9 183 (1 836 557 (инвентаризационная стоимость) х 0,50 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) х 1 (доля в праве) рубля. ИФНС направила ФИО1 налоговые уведомления № от 21 сентября 2017 г. и № от 04 сентября 2016 г. об уплате налога за 2016г. и 2015г. соответственно, затем налоговые требования № от 15 декабря 2017 г., № от 12 декабря 2016 г. об уплате налога на имущество физических лиц. За уклонение от уплаты налогов в установленный законом срок налогоплательщику начислены пени согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Выданный 12 октября 2018 г. мировым судьей судебный приказ № 2-2263/2018 о взыскании налоговой задолженности отменен определением от 01 ноября 2018г.. До настоящего времени налоговая задолженность не погашена и ИФНС в порядке ст.286 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее – КАС РФ) обращается в суд с данным иском.

Представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении (ч.1 ст.96 КАС РФ) по адресу регистрации: <адрес>, сведения о котором получены из УФМС Самарской области. Извещение о рассмотрении дела возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». Правила вручения судебного извещения, установленные приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 г. № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»», соблюдены. Уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения. Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст.57 Конституции РФ.

Согласно Положению о федеральной налоговой службе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц согласно ст.400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Объектом налогообложения на основании п.п.2 п.1 ст.401 НК РФ являются квартира, комната

В силу п.1 ст.408, п.4 ст.85 НК РФ исчисление налогов на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию на недвижимое имущество.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (п.6). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (п.5).

Из письменных материалов дела судом установлено, что по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию объектов недвижимого имущества, в налоговый период – 2016г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру с КН №, расположенную по адресу: <адрес> (номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), инвентаризационной стоимостью 1 836 557 рублей.

ИФНС за налоговый период 2016г. административному ответчику ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц на объект налогообложения – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, исходя из сведений, полученных в порядке электронного взаимодействия с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, в сумме 9 183 (1 836 557 (инвентаризационная стоимость) х 0,50 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) х 1 (доля в праве) рубля, исходя из ставок налога, установленных п.1.1. Решения Саратовской городской Думы № 41-465 от 27 ноября 2014 г. «Об установлении ставок налогов на имущество физических лиц» для строений, помещений и сооружений в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа пользования 0,5 % для стоимости имущества свыше 500 тыс. рублей.

ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 21 сентября 2017 г. с расчетом налога на имущество физических лиц, в том числе на вышеуказанный объект налогообложения в сумме 9 183 рубля, который она обязана была уплатить в срок до 01 декабря 2017 г..

Расчет налога на имущество физических лиц, произведенный ИФНС, проверен судом и является верным.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц административным ответчиком в установленный срок не исполнена.

Согласно положениям ст.ст.48,70 НК РФ несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч.3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.4).

В связи с неуплатой суммы налога, указанной в налоговом уведомлении, административному ответчику в соответствии с п.1 ст.75 НК РФ начислены пени и направлено требование № по состоянию на 15 декабря 2017 г. об уплате в срок до 24 апреля 2018 г. недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 9 183 рубля и пени в сумме 32,83 рубля.

Направление административному ответчику налогового уведомления и требования подтверждается списком заказных писем № от 14 октября 2017 г., № от 20 декабря 2017 г., адресованных в отделение почтовой связи 446072.

Вместе с тем, судом установлено, что за ФИО1 числится задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц (вышеуказанную квартиру) 2015г. в сумме 26,42 рублей. Обоснованность начисления пени подтверждается налоговым уведомлением № от 04 сентября 2016 г., требованием № от 12 декабря 2016 г., направление которых подтверждается списком заказных писем № от 20 сентября 2016 г., № от 15 декабря 2016 г., адресованных в отделение почтовой связи 603094.

Вышеуказанные налоговые уведомления и требования направлены административному ответчику по адресу регистрации и считаются ею полученными в силу п.4 ст.31, п.4 ст.52 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области от 01 ноября 2018 г. по заявлению ФИО1 отменен судебный приказ № 2а-2263/2018, выданный 12 октября 2018 г. о взыскании задолженности в сумме 9 242,25 рубля.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, указанный выше срок обращения в суд (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога) ИФНС соблюден.

В суд с рассматриваемым административным исковым заявлением налоговый орган обратился 15 февраля 2019 г., то есть с соблюдением срока, указанного п.3 ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ.

Доказательств опровергающих доводы административного истца о наличии налоговой задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016г. и пени на данный налог за 2015-2016г.г. ФИО1 суду не представила.

При установленных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ч.2 ст.61.1. Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Саратова к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 9 183 (девять тысяч сто восемьдесят три) рубля, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 26 (двадцать шесть) рублей 42 копейки, за 2016 год в сумме 32 (тридцать два) рубля 83 копейки.

Реквизиты для уплаты налога:

Банк получателя: Отделение Саратов г.Саратов

Получатель: УФК МФ по Саратовской области (ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратов) ИНН <***> БИК 046311001 ОКТМО 63701000 расчетный счет: <***>

Наименование платежа: налог на имущество физических лиц

КБК налога 18210601020041000110

КБК пени: 18210601020042000110

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района Сызранский Самарской области в сумме 400 рублей.

Реквизиты для уплаты госпошлины:

Вид платежа: Госпошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями

Код бюджетной классификации: 182 1 08 03010 01 1000 110

Получатель: УФК по Самарской области (Межрайонная ИФНС РФ №3 по Самарской области)

ИНН <***> КПП 632501001

р/с <***> Отделение Самара

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2019 г.

Председательствующий: А.А.Антошкина