Решение № 2А-812/2020 2А-812/2020~М-541/2020 М-541/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-812/2020

?Дело № 2а-812/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А.,

при секретаре Шелонцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2450 рублей, пени в размере 17 руб. 31 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в собственности ответчика находилось транспортное средство Мицубииси Паджеро, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с государственным регистрационным знаком №, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ, на которое был начислен транспортный налог.

Представитель административного истца о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен.

В силу ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных участников в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление МИФНС России № по Челябинской области удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили (ст. ст. 357-358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым периодом согласно ст. 360 НК РФ признается налоговый год.

В силу положений пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федераций налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления; налогоплательщики уплачивают налог не более чём за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. ст. 359, 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база транспортного налога определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии со ст. 2 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО «О транспортном налоге» (в редакции Закона Челябинской области, действовавшей на момент начисления налога) с ДД.ММ.ГГГГ налоговые ставки на автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно 7,7 руб. с каждой лошадиной силы. свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 20 руб. с каждой лошадиной силы, свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50 руб. с каждой лошадиной силы, на грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно 25 руб., свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно 40 руб., свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно 50 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно 65 руб., свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) 85 руб.

В силу пп. 2 и 5 ч. 1, ч. 2 ст. 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Как установлено в судебном заседании в собственности ответчика ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось транспортное средство Мицубиси Паджеро, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>.

Как следует из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ истцом был произведен расчет транспортного налога по вышеупомянутому транспортному средству за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2100 руб., установлен срок для уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган исчислил транспортный налог в размере 350 руб. пропорционально сроку владения транспортным средством, а именно за 2 месяца. Налогоплательщику было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 19). Факт направления уведомление об уплате транспортного налога подтверждается списком №, № о направлении заказной корреспонденции административному ответчику (л.д. 18, 20).

В адрес налогоплательщика истцом было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец требовал уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2100 руб., пени по транспортному налогу в сумме 6 руб. 93 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12,13). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 руб. и пени в размере 10 руб. 38 коп. (л.д. 14, 15).

Сроки для обращения налогового органа в суд, установленные ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, соблюдены.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Так, из совокупности требований об уплате транспортного налога и пени, направленных в адрес ФИО1 не достигла суммы 3000 рублей, в связи с чем к указанным обстоятельствам подлежит применению абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ. По требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в срок ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 г. + 6 мес.).

Согласно представленного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по Челябинской области обратилось к мировому судье судебного участка № 2 г. Сатка и Саткинского района с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании недоимки транспортного налога и пени ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций; выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Суд считает, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 2450 рублей и пени в размере 17 руб. 31 коп., в связи с пропуском срока взыскания недоимки и исчисленной на неё пени.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в качестве уважительной причины пропуска данного срока указано на нестабильную работу программного комплекса АИС Налог-3, проведение технологических работ, увеличение объема работы в связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов от Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доводы Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области о наличии оснований для восстановления срока на обращение в суд, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (ст. 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации). У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 2450 рублей, пени в размере 17 рублей 31 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2020 года.