Решение № 2-87/2017 2-87/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 8 января 2017 г. по делу № 2-87/2017

Дело № 2-87-2017 года

Поступило в суд 09.01.2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего А.А. Асановой

С участием прокурора Е.Ю.Гришиной

При секретаре О.С. Богдановой

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргатского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каргатского района Новосибирской области, МКОУ «Верх-Каргатская средняя школа» о понуждении к совершению действий.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргатского района Новосибирской области обратился в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каргатского района Новосибирской области, МКОУ «Верх-Каргатская средняя школа» о понуждении к совершению действий.

В судебном заседании исковые требования прокурором поддержаны, и указано, что в октябре-ноябре 2016 года проведена проверка соблюдения юридическими лицами и организациями района законодательства об обращении с отходами производства и потребления. По результатам поверки установлено, что на территории района осуществляет деятельность юридическое лицо - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Верх-Каргатская средняя школа» по адресу: ул. Школьная, 7а, с. Верх-Каргат, Каргатский район, Новосибирская область, учредителем и собственником имущества которого является муниципальное образование - Каргатский район в лице администрации Каргатского района.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты па их размещение.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства ипотребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии настоящим Федеральным законом. Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования. Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории. Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и настоящим Федеральным законом.

Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду.

Деятельность МКОУ «Верх-Каргатская средняя школа» носит непрерывный характер, при этом, в процессе деятельности регулярно как образуются отходы потребления, так и осуществляется накопление таких отходов - мусор от бытовых помещений, организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы бумаги и картона, канцелярии, потерявшие свои потребительские свойства и др. В деятельности МКОУ «Верх-Каргатская средняя школа» образуются, в том числе, и опасные отходы виде использованных люминесцентных ламп, комплектующих частей компьютерной техники.

МКОУ «Верх-Каргатская средняя школа» в нарушение требований перечисленного законодательства нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение не утверждены, что влечет угрозу оказания вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.

Просит суд обязать администрацию Каргатского района и Муниципальное казенное образовательное учреждение «Верх-Каргатская средняя школа» разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства и направить для утверждения в уполномоченный орган в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представители ответчиков ФИО1, ФИО2 исковые требования прокурора Каргатского района Новосибирской области об обязании разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства и направлении их для утверждения в уполномоченный орган признали в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принял признание иска ответчиками.

Руководствуясь ст. 89 ГПК РФ, суд находит возможным, освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск прокурора Каргатского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каргатского района Новосибирской области, МКОУ «Верх-Каргатская средняя школа» – удовлетворить.

Обязать администрацию Каргатского района Новосибирской области, МКОУ «Верх-Каргатская средняя школа» разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства и направить для утверждения в уполномоченный орган в срок до 01.12.2017 года.

Освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий