Решение № 2-5243/2017 2-5243/2017 ~ М-4133/2017 М-4133/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-5243/2017

Дело № 2-5243/17 06 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Бабиковой А.Н.

С участием прокурора Бугаенко П.А.

При секретаре Гладиновой Л.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1, просит признать действия ответчика по реализации табачных изделий в стационарном торговом объекте – магазин «Х», находящемся под управлением ИП ФИО1, расположенном по адресу Х, незаконными и противоречащими требованиям Федерального закона № 15-ФЗ «об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; обязать ответчика прекратить осуществление продажи табачных изделий в стационарном торговом объекте по адресу Х; взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ответчиком нарушаются требования Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», выявленные истцом в ходе проверки нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены.

Прокурор, участвующий в деле, требования поддерживает, просит иск удовлетворить.

Ответчик извещался судом по месту регистрации, судебную корреспонденцию не получает.

По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное лицу, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который лицо указало само (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Учитывая, что ответчику направлялись судебные повестки по адресу его регистрации, однако извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, и в силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и ст. 4,7 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» защищают права детей на отдых и оздоровление, на охраны здоровья, которые гарантированы Конституцией Российской Федерации, и нарушать данные права недопустимо.

Федеральный закон от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан о воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В соответствии со ст. 3 указанного Закона законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Одним из типов образовательных организаций является организация дополнительного образования – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100м от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга в порядке надзора 05.06.2017г. проведена проверка соблюдения исполнения требований Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма м последствий потребления табака» со стороны организаций, предприятий, расположенных на территории Калининского района.

В ходе проведенной проверки установлено, что в стационарном торговом объекте – магазин «Продукты», находящемся под управлением ИП ФИО1, осуществляется продажа табачных изделий – сигарет – путем реализации в форме розничной купли-продажи.

Согласно договору аренды от 01.03.2017г. б/н, заключенному между ИП Б. и ИП ФИО1 арендодатель представляет арендатору во временное владение и пользование часть магазина площадью 51 кв.м по адресу Х. Срок аренды по 31.12.2017г.

Реализация табачных изделий в стационарном торговом объекте – магазин «Х» находящемся под управлением ИП ФИО1, расположенном по адресу Х, осуществляется в нарушение требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Ранее, при проведении проверки 22.11.2016г. по указанному адресу выявлены аналогичные нарушения, которые по настоящее время не устранены.

Согласно экспертному заключению от 28.11.2016г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Выборгском и Калининском районах, расстояние от магазина «Х», расположенного по адресу Х до территории ГБДОУ Детский сад № Х Калининского района составляет 33,0 м.

Таким образом, реализация табачных изделий в магазине «Х», арендуемом ИП ФИО1, осуществляется в нарушение требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательного учреждения – ГБДОУ Детский сад № Х Калининского района Санкт-Петербурга.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что доказательств устранения нарушений действующего законодательства ответчиком в противоречие положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено, имеются основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия по реализации табачных изделий в стационарном торговом объекте – магазин «Х», находящемся под управлением ИП ФИО1, расположенном по адресу Х, незаконными и противоречащими требованиям Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать ИП ФИО1 прекратить осуществление продажи табачных изделий в стационарном торговом объекте по адресу Х.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья