Решение № 2А-828/2020 2А-828/2020~М-791/2020 М-791/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-828/2020

К делу №2а-828/2020

23RS0009-01-2020-001769-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 22 октября 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Волковой О.П.,

секретаря Дзюба А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к начальнику отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 67393/19/23065-ИП,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, начальнику указанного отдела – судебному приставу ФИО3 о признании незаконным их бездействия, указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство <......>-ИП от <......> о взыскании задолженности в сумме 75 572,91 рубля с Б., в пользу ФИО2

В обоснование своих требований, указывает, что 28.05.2020 года адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю им было направлено заявление от 21.05.2020 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица, которое 26.05.2020 года получено ОСП, однако до настоящего времени ответ на данное заявление взыскателем не получен.

В связи с чем, 14.07.2020 года административным истцом на имя начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 была подана жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя, в которой административный истец просил провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного пристава-исполнителя ФИО4, обязать судебного пристава-исполнителя незамедлительно предоставить информацию о ходе исполнительного производства и принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данная жалоба получена ОСП 22.07.2020 года, однако, до настоящего времени информация о результатах рассмотрения жалобы от 14.07.2020 года взыскателем не получена.

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставом ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся:

- в не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 26.05.2020 года по 26.08.2020 года);

- в необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 26.05.2020 года по 26.08.2020 года);

- в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 26.05.2020 года по 26.08.2020 года);

- в не рассмотрении жалобы от 14.-7.2020 года на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому ФИО4 (период оспариваемого бездействия с 22.07.2020 года по 26.08.2020 года).

С учетом изложенного, административный истец просит суд обязать начальника отделения судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу – исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительное производство в отношении ФИО5, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства <......>-ИП от <......>.

Также административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не предоставлении ответа на заявление от 21.05.2020 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производства в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 26.05.2020 г. по 26.08.2020 г.).

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, адресовав в суд ходатайство, в котором представитель административного истца – по доверенности ФИО6 просит рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО7 в судебное заседание также не явилась, направив в адрес суда возражение на административное исковое заявление, согласно которого заявленные требования ФИО2 не признает, считает их необоснованными, ссылаясь на то, что исполнительное производство <......> находится у нее в производстве.

Административный ответчик – начальника отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просили, об уважительности причин неявки не сообщили, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставили.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО5 в судебное заседание не явился.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление ФИО2 обоснованным, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО8, от 12.02.2018 года возбуждено исполнительное производство <......>-ИП, предметом которого являлось взыскание задолженности с должника Б.,, в размере <......> рубля в пользу ФИО2

Указанное постановление было вынесено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 128 Брюховецкого района по делу №2-644/2017 от 06.06.2017 года, направленного представителем ФИО2 по доверенности ФИО6 в адрес подразделения – ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю.

Судом установлено, что 23.05.2020 года административным истцом в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление от 21.05.2020 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (л.д. 15).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление от 21.05.2020 года было получено ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 26.05.2020 года, административным ответчиком представлены сведения о направлении ответа на указанное заявление в адрес административного истца, что подтверждается соответствующими документами, приложенными к материалам дела.

Кроме того, суд установил, что ФИО2 на имя начальника отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю от 14.07.2020 года, в которой административный истец просил провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, обязать судебного пристава-исполнителя незамедлительно предоставить информацию о ходе исполнительного производства, поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указанная жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления, а в соответствии со ст. 127 данного Федерального закона, копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как указал административный истец, ответа на указанную жалобу ему предоставлено не было.

Кроме того, стороной административного ответчика каких-либо сведений о рассмотрении жалобы суду не представлено и в материалах данного исполнительного производства такой информации не имеется. Все вышеизложенное свидетельствует о бездействии начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, которая согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» обязана организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц…, осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения»).

По должностному регламенту, начальник отдела - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

В нарушение ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за подразделением службы судебных приставов.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО2 суд находит подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся:

- в не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 26.05.2020 года по 26.08.2020 года);

- в необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 26.05.2020 года по 26.08.2020 года);

- в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 26.05.2020 года по 26.08.2020 года);

- в не рассмотрении жалобы от 14.07.2020 года на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому ФИО4 (период оспариваемого бездействия с 22.07.2020 года по 26.08.2020 года).

Обязать начальника отделения судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу – исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительное производство в отношении Б.,, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства <......>-ИП от <......>.

В части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не предоставлении ответа на заявление от 21.05.2020 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производства в отношении физического лица (период оспариваемого бездействия с 26.05.2020 г. по 26.08.2020 г.), отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Волкова