Решение № 2-456/2017 2-456/2017~М-37/2017 М-37/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-456/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.

при секретаре судебного заседания Бугровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> об обязании перерасчета размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО2 к <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> о перерасчете пенсии было отказано.

Постановлением № Президиума <данные изъяты> суда от <дата> решение <данные изъяты> суда <адрес> от <дата> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> суда от <дата> отменено, дело направлено на новее рассмотрение в <данные изъяты> суд <адрес> в ином составе судей (л.д.23-26)

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от <дата> исковые требования ФИО2 к <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии были удовлетворены. Данным решением ГУ <данные изъяты> № обязано произвести перерасчет размера пенсии по старости ФИО2 с <дата> с учетом заработной платы за период с <дата> по 30.04.1994г. по справке № от <дата> Филиала № Объединенный архив ОАО «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> по Решению Преображенского межмуниципального районного суда <адрес> от <дата>, а именно: май 1994 г. – <данные изъяты> руб., июнь 1994 г. – <данные изъяты> руб., июль-декабрь 1994 г. - по <данные изъяты> руб. ежемесячно, январь 1995г. – <данные изъяты> руб., март 1995 г. – <данные изъяты> руб., апрель 1995 г. – <данные изъяты> руб., май-июнь 1995 г. по <данные изъяты> руб. ежемесячно, август-октябрь 1995 г. по <данные изъяты> руб. ежемесячно, ноябрь 1995 г. - <данные изъяты> руб., декабрь 1995 г. - <данные изъяты> руб., январь-март 1996 г. по <данные изъяты> руб. ежемесячно, апрель-декабрь 1996 г. - по <данные изъяты> руб. ежемесячно (л.д. 27-30).

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет ранее назначенной пенсии с учетом среднемесячной заработной платы <данные изъяты> рублей в период работы <данные изъяты> годы в АОЗТ «<данные изъяты>», выплате разницы между вновь пересчитанной пенсией и пенсией назначенной ранее, отказано (л.д.20-22).

ФИО2 <дата> обратился в <данные изъяты> суд <адрес> с иском к <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> о перерасчете размера пенсии. Свои требования истец мотивировал тем, что он является получателем пенсии по старости с апреля 2013 года. В виду что при ликвидации <данные изъяты> завода «<данные изъяты>», где он работал с 1970 года по 1996 год, были уничтожены расчетные ведомости по заработной плате, предоставить справку за <данные изъяты> месяцев работы в <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> не представилось возможным, о чем из архива предоставлена справка. В результате чего пенсия истца составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, как у ни одного дня не работающего человека. И это не смотря на то, что общий стаж трудовой деятельности составляет более 40 лет, и также он имеет звание «<данные изъяты>». В юридической консультации истцу разъяснили порядок расчета пенсии при данной ситуации. По закону обязаны были рассчитать размер пенсии в случае невозможности предоставления документального подтверждения среднемесячного заработка по причине ликвидации предприятия (уничтожения документов), исходя из тарифной ставки за указанные периоды работы. Но истцу было предложено написать заявление о расчете пенсии без учета справки о заработной плате за 60 месяцев, так как таковую он представить не может.

На основании вышеизложенного просит суд обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> пересчитать размер пении истца с апреля 2013 года за 1986 – 1990 годы, исходя из часовых тарифных ставок рабочих, занятых на ремонте оборудования (с нормальным условиями труда), которые установлены: Постановлением <данные изъяты> от <дата> № О совершенствовании организации заработной платы и введения новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства. Приложение № Межотраслевые условия оплаты труда, согласно которому в отраслях и производствах, перечисленных в подпункте «а» пункта 1 в машиностроительной промышленности для сдельщиков часовая тарифная ставка составляет <данные изъяты> копеек в час. Согласно трудовой книжке истец работал наладчиком контрольно измерительных приборов и автоматики 6 разряда и его заработная плата не могла быть ниже тарифной ставки, установленной законом. 1986 год – <данные изъяты> р.д. – <данные изъяты> час *<данные изъяты> коп =<данные изъяты> ; 1987 год – <данные изъяты> р.д. – <данные изъяты> час *<данные изъяты> коп =<данные изъяты>; 1988 год – <данные изъяты> р.д. – <данные изъяты> час *<данные изъяты> коп =<данные изъяты>; 1989 год – <данные изъяты> р.д. – <данные изъяты> часа *<данные изъяты> коп =<данные изъяты>; 1990 год – <данные изъяты> р.д. – <данные изъяты> часа *<данные изъяты> коп =<данные изъяты>. <данные изъяты> : 60 = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д.2-3).

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям указанным в иске, приобщил иные отказы в перерасчете пенсии. На уточняющие вопросы пояснил, что лично писал заявление, чтобы ему назначили пенсию без учета заработной платы. Истец считает, что <данные изъяты> в отношении истца проявил геноцид, так как истец первый раз подавал заявление полтора года назад, судебные разбирательства уже дошли до областного суда и только тогда они отменили все решения. Сейчас истец получает минимальную пенсию по расчетам пенсионного фонда и индексации. Решение суда о перерасчете не исполнено ответчиком. ФИО2 предоставлял исполнительный лист, дальше несколько было ответов о том, что пересчитано, истец обращался в прокуратуру. Сейчас размер пенсии истца составляет <данные изъяты> рублей, это очень мало. Пенсионный фонд не исполняет решение <данные изъяты> о перерасчете. Истец просит пересчитать пенсию исходя из средних часовых ставок по заработной плате, взять за основу 2/3 тарифной ставки. Норму закона указал в своем решении Преображенский суд, когда взыскивал за простой. Вины истца в том, что он не смог предоставить справки по заработной плате, нет. ФИО2 имеет звание «<данные изъяты>», получил звание за советский период на заводе «<данные изъяты>» в 2013 году.

Представитель ответчика <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.38) в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении Комиссии <данные изъяты> об отказе, пояснила, что истец неоднократно обращался в суд с исками о перерасчете по разным основаниям. Сейчас <данные изъяты> исполняется решение суда по перерасчету, но суммы там не большие. По решению <данные изъяты> был выплачен средний заработок, требования были адресованы работодателю. Истец обращался в Воскресенский суд с иском о перерасчете, было отказано. Данное решение обжаловалось в Президиуме <данные изъяты>, при новом рассмотрении было вынесено решение об обязании ответчика сделать перерасчет. Указанное решение суда исполнено, службой судебных приставов возбуждалось исполнительное производство, истцу казалось, что данное решение суда <данные изъяты> не исполнено. Решение суда исполняется, и обязать с ним еще что-то сделать не возможно. Расчет пенсии истцу ведется по решению суда. В обжалуемом решении <данные изъяты> № от <дата> об отказе в перерасчете пенсии, ответчик ссылается на нормы законодательства, в решении указано, что отсутствуют основания по данному заявлению для перерасчета размера пенсии, поскольку в соответствии со ст.18 ч.2 ФЗ 400 «О страховых пенсиях в РФ» документы для перерасчета предоставляются согласно перечню документов необходимого для установления страховой пенсии лицу для ее перерасчета. Данный перечень утвержден Министерством труда и социальной защиты РФ от <дата> и ранее действующего нормативных актов <данные изъяты>. Документы, которые послужили основанием для перерасчета, архивные справки и иные документы, подтверждающие индивидуальный заработок человека, не представлены, никакие усредненные зарплаты не принимаются. Нормы закона не позволяют принять никакие усредненные показатели для перерасчета пенсии. Требования истца не основаны на нормах закона.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, обозрев материалы пенсионного дела ФИО2, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата>;2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после <дата> до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно Письма Минтруда РФ № и Пенсионного фонда РФ от <дата> №-№, органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, <дата> истцу ФИО2 была назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при достижении возраста 60 лет, что подтверждено материалами пенсионного дела, вступившими в законную силу решениями судов.

<дата> истец обратился в <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, по заработной плате из установленных тарифных ставок за 1986г.-1990г. (л.д.7).

Решением <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> № от <дата> истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст.18 ч.2 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата>, выявлено: отсутствует основание для перерасчета размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 ч.2 ФЗ № «О страховых пенсиях» от <дата>, так как отсутствующие документы согласно «Перечню документов, необходимых для установления и перерасчета размера фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утв. <адрес> и социальной защиты РФ от <дата> №Н, не представлены. В решении <данные изъяты> РФ № по <адрес> и <адрес> указано, что никакие усредненные показатели – средние данные о заработной плате по организации, отрасли или региону, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка (л.д.14).

В соответствии с ответом на обращение истца, Главное архивное управление <адрес> сообщает, что на хранении в подведомственном Главархиву Москвы ГБУ «<данные изъяты><адрес>» имеются расчетно-платежные ведомости по заработной плате работников Московского опытного завода «<данные изъяты>» только с 1992 года по 2005 год. Документы, содержащие сведения о заработной плате (лицевые счета, расчетно-платежные ведомости) работников за 1985-1989гг. <данные изъяты> «<данные изъяты>» на хранение в подведомственные <данные изъяты> архивные учреждения не поступали, в связи с чем предоставить необходимые документы не представляется возможным (л.д.8).

Согласно ответа на обращение Департамент промышленной политики и предпринимательства <адрес> сообщает, что согласно поступившей информации от ОАО «<данные изъяты>» филиал № «Объединенный архив» документы по личному составу Московского опытного завода «<данные изъяты>» за 1942-1991 гг. не сохранились. Расчетные ведомости по заработной плате с 1992 года сохранились частично (л.д.9).

Довода истца в обоснование заявленных требований, суд находит не состоятельными, так как истцом не представлены сведения о размере его заработной платы в указанные периоды, а также факт исполнения трудовой функции в периоды 1986-1990 г.

Сведения о средней годовой заработной плате работников Московского опытного завода «<данные изъяты>», часовых тарифных ставках рабочих, занятых на ремонте оборудования, согласно расчету истца (л.д.3), не могут быть приняты в качестве доказательства заработка истца в указанные годы, так как не подтверждают индивидуальный заработок ФИО2

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ). Размер заработка и размер пенсии носит индивидуальный характер, поэтому доводы о размере заработка не могут быть сделаны на основании предположительных и обобщенных сведений, такие сведения будут являться приблизительными и не отражать индивидуальный характер заработка истца.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Суд считает, что истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств заработка истца за 60 месяцев (ежемесячно) в период с 1986 по 1990 годы включительно. Законных оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований у суда не имеется.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к <данные изъяты> фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании перерасчета размера пенсии с апреля 2013 года за 1986-1990 годы, исходя из часовых тарифных ставок рабочих, занятых на ремонте оборудования (с нормальными условиями труда), которые установлены Постановлением Совмина <данные изъяты> от <дата> № О совершенствовании организации заработной платы и введения новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата> года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>