Решение № 2А-740/2024 2А-740/2024~М-84/2024 М-84/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-740/2024

Дело №2а-740/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Латышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства социальной защиты населения Тверской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, начальнику отделения – старшему судебному приставу Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство социальной защиты населения Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела протокольным определением к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены начальник отделения – старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2

В обоснование административного иска указано, что Московским районным судом г.Твери по гражданскому делу №2-1237/2021 от 03.06.2021 года вынесено решение об обязании Министерства социальной защиты населения Тверской области обеспечить финансирование расходов Администрации г. Твери, связанных с предоставлением ФИО3 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в срок до 01.09.2022.

28.09.2022 года Министерством получено постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2022 года №34224/22/69042-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №026009592 от 02.09.2022 года, на основании которого в случае неисполнения исполнительного документа в срок 5 дней, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, что будет неприемлемым в связи с тем, что Министерство не в состоянии исполнить решение суда в своей части по причине обоснованного бездействия Администрации г. Твери, и тем, что период исполнения в соответствии требований решения в соответствии с действующим порядком исполнения решения суда превышает 5 дней.

23.12.2022 года Министерством получено постановление от 30.11.2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 21.09.2022 года №34224/22/69042-ИП в размере 50000 рублей. Министерству установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 29.12.2022 года.

Административный истец считает, что исполнить исполнительный документ в указанный судебным приставом-исполнителем срок, административному истцу невозможным по ряду объективных причин, являющихся непреодолимыми обстоятельствами, не связанных с намерением уклониться от исполнения судебного акта, а именно Постановлением Правительства Тверской области №62-пп установлен Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область (далее - Порядок).

Таким образом, в порядке, регламентированном постановлением Правительства Тверской области №62-пп, Комиссия по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения была обязана включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета.

Указанная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 28.03.2018 года №103-пп «О Положении о комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения». Исходя из положения, комиссия является специализированным совещательным органом в структуре Правительства Тверской области, наделенным полномочием по утверждению списка. При этом, комиссия не подведомственная Министерству не входит в его структуру. Министерство и органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области обязаны исполнять решения комиссии, которые оформляются в виде протоколов.

Министерство приняло исчерпывающие меры по постановке ФИО3 в список на обеспечение жильем в 2022-2023 годах.

Протоколом Комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения №66 от 29.12.2022 года ФИО3 была утверждена в список 2023 года.

По независящим от Министерства и указанной комиссии обстоятельствам, было невозможно исполнить требования решения суда в указанные в нем сроки по объективным причинам. В целях формирования указанного списка обязательного к исполнению Министерством, указанной комиссии необходимо руководствоваться действующим нормативным правовым актом Правительства Тверской области, устанавливающего среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным районам, муниципальным и городским округам Тверской области на 2023 год. Указанный нормативный правовой акт ежегодно разрабатывается Министерством экономического развития Тверской области и представляется на утверждение Правительства Тверской области. Из-за текущей ситуации и подорожания жилья в Тверской области, принятие соответствующего нормативного правового акта затянулось до 25.10.2022 года.

Для исполнения требования решения суда Администрации г. Твери и Министерству было необходимо совершить ряд юридически значимых действий. Мероприятия по приобретению квартир для детей-сирот требуют временных затрат, значительно превышающий 5-ти дневный срок.

Администрацией г. Твери по результатам проводимых электронных торгов было приобретено жилое помещение в соответствии с муниципальным контрактом от 28.04.2023 года №.

На основании указанного муниципального контракта Министерством были перечислены требуемые денежные средства Администрации г. Твери в соответствии с платежным поручением №725457 от 24.05.2023 года.

19.06.2023 года ФИО3 была обеспечена соответствующим жилым помещением в соответствии с договором №53ДС/2023.

В соответствии с указанными документами требования решения суда были полностью исполнены Министерством и Администрацией г. Твери.

В действиях Административного истца отсутствует намерение уклониться от исполнения обязательства, а возможная просрочка исполнения исполнительного документа, устанавливающего срок 5-дней вызвана объективными обстоятельствами, связанными с длительностью утвержденных действующим законодательством процедур по приобретению жилья соответствующей категории, что указывает на отсутствие вины административного истца.

Административный истец, ссылаясь на Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 от 30.11.2023 года №69042/22/70561 в размере 50000 рублей.

Представитель административного истца Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела Министерство извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовая корреспонденция.

Административные ответчики представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, представитель Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, представитель Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, начальник отделения - старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовая корреспонденция.

Заинтересованные лица - прокурор Московского района г.Твери, представитель Администрации г.Твери, ФИО3, представитель Администрации г. Торжок, представитель Министерства финансов Тверской области, представитель ГКУ ТО «ЦСПН» г.Твери, представитель ГКУ Тверской области «ЦСПН» Торжокского района Тверской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовая корреспонденция.

Представлено заявление директора ГКУ Тверской области «ЦСПН» г. Твери о рассмотрении административного дела без участия представителя.

Согласно ч. 6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30 ч.ч. 1, 11, 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112, 116 Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании ч.ч. 1-3, 7 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 74, 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались. Основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания исполнительского сбора могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет. В силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.п. 1, 2 Положения о комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 28 марта 2018 года №103-пп, комиссия по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения является совещательным органом. Комиссия образуется с целью формирования списков для предоставления лицам указанной категории жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании п.п. 6, 7, 8 Порядка предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область, установленного постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп, ежегодно в срок до 15 сентября текущего года комиссия формирует список указанных категорий граждан, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения. Министерство направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области список, сформированный комиссией. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством; по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Площадь приобретаемого жилого помещения не может быть ниже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленной Законом Тверской области от 17 апреля 2006 года №39-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» для указанной категории лиц. Жилые помещения должны отвечать требованиям, предусмотренным ст.15 ЖК РФ. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области после регистрации права собственности на жилое помещение заключают договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, включенными в список.

Согласно п.п. 3, 4 Порядка расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 5 апреля 2012 года №142-пп, главным распорядителем субвенции является Министерство социальной защиты населения Тверской области. Субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных образований Тверской области в соответствии со списком, утвержденным комиссией по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа для предоставления жилых помещений после предоставления в Министерство социальной защиты населения Тверской области заявки с приложением копии муниципального контракта на приобретение жилого помещения лицу из числа детей-сирот заключения Комиссии.

Жилые помещения приобретаются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым предусмотрена определенная последовательность выполнения действий, установлены сроки для совершения каждого действия, значительно превышающие установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок.

В судебном заседании установлено, что решением Московского районного суда г.Твери от 03.06.2021 года постановлено: возложить на Министерство социальной защиты населения Тверской области обязанность обеспечить финансирование расходов администрации г. Твери, связанных с предоставлением ФИО3 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в срок до 01.09.2022 года. Возложить на Администрацию г.Твери обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО3 специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в срок до 31.12.2022 года. Решение суда вступило в законную силу 06.07.2021 года.

02.09.2022 года на основании решения Московского районного суда г. Твери выдан исполнительный лист серии ФС №026009592 от 03.06.2021. Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 21.09.2022 года возбуждено исполнительное производство №34224/22/69042-ИП в отношении Министерства социальной защиты населения Тверской области. При возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления; должник предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Постановление вручено должнику 28.09.2022 года.

04.10.2022 года истек срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 от 30.11.2022 года с Министерства социальной защиты населения Тверской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. Постановление получено административным истцом 23.12.2022 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Федеральный законодатель предоставил суду право уменьшить размер исполнительского сбора с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии оснований ответственности за нарушение обязательства. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. Отсутствие вины должника в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является основанием для его освобождения судом от взыскания исполнительского сбора.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора; представлены доказательства о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнены требования исполнительного документа.

Как установлено, предоставление жилого помещения производится в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 года №62-пп.

Министерство приняло исчерпывающие меры по включению ФИО3 в список на обеспечение жильем в 2022-2023 годах.

Решением комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, являющейся совещательным органом в структуре Правительства Тверской области, от 29.12.2022 года №66 ФИО3 включена в список для обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями в 2023 году.

Из материалов дела следует, что ФИО3 была обеспечена соответствующим жилым помещением в соответствии с договором №53ДС/2023.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ВИП УФССП России по Тверской области ФИО2 24.07.2023 года окончено исполнительное производство в отношении Министерства социальной защиты населения Тверской области.

Исполнение решения суда осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в установленные сроки. Для исполнения решения суда администрации г.Твери и Министерству необходимо было совершить ряд юридически значимых действий по приобретению жилого помещения за счет имеющихся бюджетных средств на конкретный период времени, которые по времени значительно превышают пятидневный срок.

По независящим от Министерства социальной защиты населения Тверской области обстоятельствам решение суда не могло быть исполнено в пятидневный срок, возможная просрочка исполнения исполнительного документа в пятидневный срок вызвана объективными обстоятельствами, связанными с длительностью утвержденных действующим законодательством процедур по приобретению жилых помещений лицам указанной категории, что свидетельствует об отсутствии вины административного истца.

С учетом исследованных доказательств, представленных документов, суд приходит к выводу о том, что установленный для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований срок, в связи с нарушением которого взыскан исполнительский сбор, является заведомо недостаточным. Министерством социальной защиты населения Тверской области, являющимся бюджетным учреждением, приняты все необходимые и зависящие от него меры для своевременного исполнения решения суда, у Министерства имеются исключительные обстоятельства, объективные причины, препятствующие исполнению им исполнительного документа в установленный срок.

При наличии установленных судом обстоятельств административные исковые требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства социальной защиты населения Тверской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, начальнику отделения – старшему судебному приставу Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Министерство социальной защиты населения Тверской области от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 30.11.2022 года по исполнительному производству от 21.09.2022 года №34224/22/69042-ИП в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В Акбарова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 марта 2024 года

Судья Н.В Акбарова