Решение № 2А-3343/2021 2А-3343/2021~М-2712/2021 М-2712/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-3343/2021

04RS0018-01-2021-004588-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С. при секретаре Надцаловой Х.Ц.рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» о признании распоряжения от 10.03.2021г. №ПРПО-3 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд административный истец просит признать распоряжение МУ «Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ПРПО-3 « Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в частной собственности», не законным. Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 969 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>. Распоряжением МУ «КУИиЗ администрации <адрес>» о перераспределении земель от 19.02.2021г. №-ПРП утверждена схема расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка ФИО1 с земельным участком из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с образованием земельного участка общей площадью 1000кв.м. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земель отказано, а распоряжение №-ПРП от 19.02.2021г. отменено. Полагает что данное распоряжение вынесено незаконно.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен.

Представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее возражала по требованиям, пояснила, что административным истцом нарушен п.п.3 п.9 ст. 39.29 ЖК РФ, кроме того в данной зоне не предусмотрена застройка блокированными жилыми домами.

Заслушав представителя административного истца, ранее данные пояснения представителя административного ответчика, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 969 кв.м. с кадастровым номером 03:24:034619:384.

Также установлено, что ФИО1 в лице представителя обратился с заявлением от 21.01.2021г. в целях перераспределения земельного участка за утверждением схемы расположения земельного участка площадью 1000 кв.м.

Распоряжением от 19.02.2021г. №-ПРП о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности утверждена схема расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером 03:24:034619:384, площадью 969 кв.м. находящегося в собственности ФИО1

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГг. № ПРПО-3 ФИО1 отказано в заключении соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в собственности ФИО1 с кадастровым номером 03:24:034619:384, площадью 969 кв.м., местоположение: РБ <адрес>, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, с образованием земельного участка общей площадью 1000 кв.м. В качестве основания отказа указаны п.п. 3 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ, п.п.11 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ.

В соответствии с п.п.3 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса.

При этом статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (пункт 11); территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (пункт 12).

Таким образом, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары).

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 11.2); ограничиваются в обороте находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения (подпункт 7 пункта 5 статьи 27).

Прохождение красной линии через испрашиваемый земельный участок определяет в дальнейшем статус земельного участка, относит его к землям общего пользования, которые не подлежат предоставлению в собственность граждан.

Кроме того одним из оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков является то, что имелись основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в связи с нарушением предусмотренных п.16 ст.11.10 ЗК РФ (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, пункты 6 и 7 ст. 11.9 ЗК РФ).

Как указано в пункте 6 статьи 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что на испрашиваемом земельном участке расположена линия электропередачи (согласно ответу Комитета по архитектуре и градостроительству). ПАО «Россети Сибирь»-«Бурятэнерго» письмом №-исх. От 18.01.2021г. согласовал уточнение границ и оформление земельного участка с кадастровым номером 03:24:034619:384 по адресу: РБ <адрес>. Из указанного согласования не следует, что было согласовано перераспределение земельного участка с проходящими на нем линиями электропередач.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» о признании распоряжения от 10.03.2021г. №ПРПО-3 незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Болдохонова С.С.

Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в административное дело №а-3343/2021.