Постановление № 5-29/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-29/2017

Дело № 5-29/2017

ТЕМНИКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Темников 22 июня 2017 г.

Судья Темниковского районного суда Республики Мордовия Герасимова И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданкиРеспублики <адрес> проживающей по адресу:<адрес>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренногочастью 4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

30 мая 2017 года в 15 часов 55 минут сотрудниками полиции ММО МВД России «Темниковский» при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения режима пребыванияв Российской Федерациигражданкой Республики <адрес> ФИО1, котораяс ДД.ММ.ГГГГпроживала без регистрации по адресу: Республика Мордовия Темниковский район <адрес>, т.е. нарушила пункт 1 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и подпункт «а» пункта 2 статьи 22 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Ранее ФИО1 совершила указанное правонарушение повторно в течение одного года, так как 24 января 2017 г.постановлением № 353979 от 25 января 2017 г. МО МВД России «Темниковский» по Республике Мордовия была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала.

Факт совершенияФИО1 административного правонарушения также подтверждается протоколом обадминистративном правонарушении № от 01 июня 2017 г., согласно которому 30 мая 2017 года в 15 часов 55 минут по адресу: Республика Мордовия Темниковский район <адрес> была выявлена гражданкаРеспублики УкраинаФИО1, находившаяся на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты), которая 25 января 2017 г. привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 факт нарушения признала, что подтверждается её подписью в протоколе; письменными объяснениями, справкой СООП; копиями паспорта, миграционной карты.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок непродлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусматривает административную ответственность по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Событие правонарушения и виновность гражданки Республики <адрес> К.Е.НБ. в его совершении материалами дела доказаны в полном объеме. На момент проверки соблюдения миграционного законодательства ФИО1 не имела документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - повторного в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, наличие смягчающих обстоятельств административной ответственности: признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении.

ФИО1 представлены документы, свидетельствующие о прочности ее семейной связи на территории страны, в частности что супруг и несовершеннолетняя дочь ФИО1 имеют гражданство Российской Федерации и проживают на территории России по адресу: <адрес>.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным не назначать обязательное наказание в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, так как приходит к выводу, что выдворение ФИО1 из страны, в которой проживают близкие члены ее семьи, супруг и несовершеннолетняя дочь, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самой выдворяемой, но также и членов ее семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

С учетом изложенных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, также наличиясмягчающего обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи – 6 000 рублей.Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.10, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Взысканную сумму штрафа перечислить на расчетный счет N <***> в УФК по РМ (ММО МВД России «Темниковский»), отделение НБ Республики Мордовия в г. Саранске, БИК 048952001, ИНН <***>, КПП 131901001, ОКТМО 89649000, КБК 18811640000016022140, УИН 18811139990804482846.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова