Решение № 2-66/2017 2-66/2017~М-60/2017 М-60/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-66/2017

Дело № 2-66/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тиличики Олюторский район Камчатский край 28 августа 2017 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Орлова А.В.,

при секретаре Дроздовой А.А.,

с участием представителя ответчика директора краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Олюторского района» ФИО1,

третьего лица представителя отдела опеки и попечительства администрации Олюторского муниципального района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО4 к краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Олюторского района» о возложении обязанности назначить и выплатить пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Камчатском крае, как лицу из числа детей, оставшегося без попечения родителей, ищущего работу,

ФИО5 Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Олюторского района» (далее КГКУ ЦНЗ Олюторского района) о возложении обязанности назначить и выплатить пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Камчатском крае, как лицу из числа детей, оставшегося без попечения родителей, ищущего работу.

В обоснование исковых требований указывает, что 23 мая 2017 года обратился в КГКУ ЦНЗ Олюторского района для постановки на учет и получения пособия по безработице. Был признан безработным 1 июня 2017 года и ему была назначена выплата пособия по безработице в минимальном размере, вместе с тем он имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Истец ФИО4, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменного мнения не предоставил.

Представитель ответчика директор краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Олюторского района» ФИО1 исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым основанием для установления и выплаты пособия по безработице лицам из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в размере среднемесячной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на дату регистрации их в качестве безработных, является наличие условий «впервые ищущие работу (ранее не работавшие» и «впервые признанные безработными», вместе с тем из ЛДПГУ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 ранее обращался в ЦЗН и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № был признан безработным с назначением пособия по безработице в размере минимальной величины пособия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Приказом ЦЗН от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в качестве безработного по причине неявки в органы службы занятости без уважительной причины. За период постановки на учете в качестве безработного ему было выплачено пособие в размере <данные изъяты>.

Третье лицо представитель отдела опеки и попечительства администрации Олюторского муниципального района ФИО3 в судебном заседании считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как пособие в минимальном размере в мае 2016 года было назначено ФИО4 с нарушением его прав.

В соответствии со ст. 167 ГПК судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 был признан безработным. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ему назначено пособие по безработице с 23 мая 2017 года по 22 ноября 2017 года в размере <данные изъяты> рублей. При этом при постановке на учет им была предоставлена справка от 19.04.2017 года № 154 о том, что он имеет статус «лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Так, в соответствии с п. 5 ст. 9 указанного Закона, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Согласно ст. 34. 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими). Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ранее приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 уже признавался безработным с назначением пособия по безработице в размере минимальной величины пособия. Приказом ЦЗН от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в качестве безработного по причине неявки в органы службы занятости без уважительной причины. За период постановки на учете в качестве безработного ему было выплачено пособие в размере <данные изъяты>.

Истец ФИО2 доказательств обратного не предоставил, приказы от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пособия по безработице в размере минимальной величины пособия не оспаривает. Сведений о том, что он на момент постановки на учет в 2016 году проходил очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения материалы дела не содержат, не добыто таких сведений и в ходе судебного заседания.

При этом суд учитывает, что пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о возложении обязанности назначить и выплатить пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Камчатском крае, как лицу из числа детей, оставшегося без попечения родителей, ищущего работу, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Олюторского района» о возложении обязанности назначить и выплатить пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Камчатском крае, как лицу из числа детей, оставшегося без попечения родителей, ищущего работу, - отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Орлов А.В.