Постановление № 5-192/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-192/2017

Дело № 5-192/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

г. Волжск 15 августа 2017 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес фактического осуществления деятельности: <...> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), о привлечении к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.

На судебное заседание явился ИП ФИО1, его представитель ФИО2, которым разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, ст.25.5 КоАП РФ. Ст.51 Конституции РФ разъяснена. Явился начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе ФИО3 ФИО4 нет. Ходатайств не поступало.

У с т а н о в и л:

9 августа 2017 года начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, фактическое местонахождение организации общественного питания кафе «Лайм Cafe Lounge», <...>, установлено, что ИП ФИО1 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе 29.06.2017 года поступило обращение гражданина по вопросам нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе «Лайм Cafe Lounge» по адресу: РМЭ, <...>.

27.07.2017 в отношении ИП ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.6 КоАП РФ, на основании которого 27.07.2017 года вынесено определение о назначении экспертизы.

Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ» в Волжском районе предоставил экспертное заключение №71 от 07.08.2017 года, согласно которого кафе «Лайм Cafe Lounge» по адресу: РМЭ, <...> не соответствует требованиям санитарного законодательства: а именно:

-в организации имеется вход, изолированный от жилой части здания (сто стороны ул.Ленина), а также эвакуационный выход, расположенный со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, что является нарушением требований п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), что подтверждается экспертным заключением филиала «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ в Волжском районе» от 07.08.2017 года №71 и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ;

-для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрены разделительные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны, что является нарушением требований п.2.6 СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается экспертным заключением филиала «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ в Волжском районе» от 07.08.2017 года №71 и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ;

-руководитель организации не обеспечил своевременное прохождение предварительное при поступлении и периодических медицинских обследований всем работникам: у поваров ФИО5, ФИО6, ФИО7 в личных медицинских книжках отсутствует отметка о прохождении обследования на туберкулез, что является нарушением требований п.15.1 СП 2.3.6.1079-01, п.4.18 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», приложения 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные и периодические медицинские осмотры (обследования)», что подтверждается экспертным заключением филиала «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ в Волжском районе» от 07.08.2017 года №71 и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ;

-в туалете для персонала отсутствует раковина для мытья рук, что является нарушением требований п.3.14. СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается экспертным заключением филиала «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ в Волжском районе» от 07.08.2017 года №71 и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ;

-работники организации не соблюдают правила личной гигиены, а именно: санитарная одежда храниться в подсобном помещении, территориально не связанном с помещениями кафе «Лайм Cafe Lounge», что является нарушением требований п.13.4 СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается экспертным заключением филиала «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ в Волжском районе» от 07.08.2017 года №71 и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ;

-над столом для приготовления холодных блюд отсутствует бактерицидная лампа, что является нарушением требований п.5.9 СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается экспертным заключением филиала «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ в Волжском районе» от 07.08.2017 года №71 и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ;

-для уборки производственных и вспомогательных помещений и туалетов выделен раздельный промаркированный инвентарь, хранится в туалете для персонала совместно, что является нарушением требований п.5.13 СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается экспертным заключением филиала «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ в Волжском районе» от 07.08.2017 года №71 и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ;

-для мыться посуды ручным способом не предусмотрены трехсекционная ванна для столовой посуды, двухсекционная – для стеклянной посуды и столовых приборов: для мытья кухонной и столовой посуды установлена двухсекционная ванна, что является нарушением требований п.6.11 СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается экспертным заключением филиала «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ в Волжском районе» от 07.08.2017 года №71 и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ;

-не соблюдается режим мытья столовой посуды в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньше, чем в первой секции ванны; ополаскиванием посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах, а именно: столовая посуда моется в двухсекционной ванне, которая используется также для мытья кухонной посуды, что является нарушением требований п.6.14. СП 2.3.6.1079-01, что подтверждается экспертным заключением филиала «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМЭ в Волжском районе» от 07.08.2017 года №71 и квалифицируется по ст.6.6 КоАП РФ.

Таким образом, ИП ФИО1 совершены правонарушения, за которые предусмотрена ответственность по ст.6.6 КоА ПФ

Выявленные нарушения создают угрозу здоровья и жизни населения за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе ФИО3 административный материал поддержала, просила применить к ИП ФИО1 административное наказание, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, в судебном заседании вину в совершении не признал, с выявленными нарушениями не согласен. Медицинские книжки работников лично приносил в роспотребнадзор.

Представитель ИП ФИО1 – ФИО2 с административным материалом не согласилась, считала, что имеются нарушения процессуальные нарушения. Считает, что из экспертного заключения невозможно установить на основании каких документов экспертом было дано заключение. Протокол осмотра не составлялся, в связи с чем не понятно каким образом были выявлены нарушения отраженные в протоколе об административном правонарушении. Медицинские книжки представленные принадлежат лицам, которые не являлись работниками ИП ФИО1

ФИО8 в судебное заседание не явилась, известила суд телефонограммой, о рассмотрении административного материала в ее отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 по фактическому местонахождению: <...>, осуществляет предпринимательскую деятельность по организации общественного питания с нарушением санитарных правил, что влечет за собой административную ответственность предусмотренную ст.6.6 КоАП РФ.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

29 июня 2017 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе поступило заявление от ФИО8 по нарушению санитарных норм в кафе «Лайм Cafe Lounge» по адресу: РМЭ, <...>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено начальником Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1

27 июля 2017 года начальником Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе вынесено определение о назначении экспертизы, которым назначено обследование организации общественного питания ИП ФИО1 – кафе «Лайм Cafe Lounge» по адресу: РМЭ, <...>.

ФИО1 был ознакомлен с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и с определение о назначении экспертизы, что подтверждают его подписи на данных документах.

Согласно экспертного заключения №71 от 7 августа 2017 года Филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Волжском районе» при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы организации общественного питания ИП ФИО1 – кафе «Лайм Cafe Lounge» по адресу: РМЭ, <...>, выявлены нарушения п.п.2, 2.6, 15.1, 3.14, 5.9, 5.13, 6.11, 6.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Указанное заключение эксперта ФИО1 получил 9 августа 2017 года, о чем свидетельствует его подпись на экспертном заключении.

9 августа 2017 года начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, фактическое местонахождение организации общественного питания кафе «Лайм Cafe Lounge», <...>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

ФИО1 копию протокола об административном правонарушении в отношении от 9 августа 2017 года получил под роспись 9 августа 2017 года.

Таким образом, со стороны административного органа были сделаны все необходимые действия, направленные на извещение лица привлекаемого к административной ответственности и проводимых действиях.

Ссылка представителя ИП ФИО1 – ФИО2 на то, что в деле отсутствует протокол осмотра, не свидетельствует о неполноте материала, поскольку факт административного правонарушения подтвержден иными доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении от 9 августа 2017 года, экспертным заключением №71 от 7 августа 2017 года, фотографиями.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих наказание, суд не находит.

Учитывая объем и характер допущенных нарушений, а также в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Лайм Cafe Lounge» расположенного по адресу: <...>, сроком на 30 суток.

Суд считает, что назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, фактическое местонахождение организации общественного питания кафе «Лайм Cafe Lounge», <...>, сроком на 30 суток, то есть до 13 сентября 2017 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ через Волжский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тукманова Л.И.