Постановление № 5-566/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 5-566/2019

Дело № 5-566/2019

УИД26RS0035-01-2019-002227-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2019 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Русских Н.А.,

с участием

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ТВ «Агорозоопрдукт ФИО1 и Компания» по доверенности ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Товарищества на вере «Агорозоопрдукт ФИО1 и Компания», ИНН №, юридический <адрес>,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Товарищества на вере «Агорозоопрдукт ФИО1 и Компания», поскольку последний ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.00 являясь ответственным юридическим лицом, не исполнено требование должностного лица – государственного инспектором ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО3, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении о предоставлении сведений, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ТВ «Агорозоопрдукт ФИО1 и Компания» по доверенности ФИО2 признала вину, просила назначить им минимальное наказание установленной санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Государственный инспектор отдела ГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО3 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя лица привлеченного к административной ответственности ТВ «Агорозоопрдукт ФИО1 и Компания» по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ТВ «Агорозоопрдукт ФИО1 и Компания» состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 17.7 КРФоАП умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной данного состава административного правонарушения является невыполнение требований должностного лица при наличии реальной возможности к их выполнению в установленный ст. 26.10 КРФоАП трехдневный срок. При этом, обязательным условием для квалификации действий лица по ст. 17.7 КРФоАП является наличие связи между запрашиваемыми сведениями и производством по делу об административном правонарушении, которое осуществляет лицо, запрашивающее необходимые сведения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в 10 ч 45 мин., госинспектором ДН ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району капитаном полиции ФИО3 в рамках государственного надзора за организацией и безопасностью дорожного движения, на <адрес> (справа) <адрес> выявил факт проведения работ работниками ТВ «Агрозоопродукт Зимин и К» на проезжей части и обочине, связанных с сельхозработами на прилегающей к улице земле сельхозназначения.

При производстве данных работ в нарушении требования ст. 1, ч.1. ст2. ч.1.ч.8 ст.3 ч.5 ст.27, ч.8. ст.28 Федерального Закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.1.5, п.14 Правил Дорожного движения Российской Федерации, место проведения работ не обустроенного техническими средствами организации дорожного движения, что не допустимо и создало явную угрозу безопасности дорожного движения.

Тем самым в действиях лица, ответственного за проведение вышеуказанных работ, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГг.. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования, в ходе которого было вынесено определение об истребовании сведений от ТВ «Агрозоопродукт Зимин и К» (№ от ДД.ММ.ГГГГ.) о предоставлении (в течении трех дней с момента вручения) информации а именно: информацию о месте, виде производимых ДД.ММ.ГГГГ работ сотрудниками ТВ «Агрозоопродукт ФИО1 и К» в ходе которых была использована <адрес>; информацию о месте и способе размещения технических средств организации дорожного движения в месте производства работ ДД.ММ.ГГГГ., сотрудниками ТВ «Агрозоопродукт ФИО1 и К» на <адрес>.

Согласно информации Почты России определение об истребовании сведений вручено ТВ «Агрозоопродукт ФИО1 и К» было направлено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг. получено адресатом, однако на момент 30.05.2019г., сведения от ТВ «Агрозоопродукт ФИО1 и К» в ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району не предоставлены.

Принимая во внимание, что в действиях юридического лица ТВ «Агрозоопродукт ФИО1 и К» выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ. было указано о необходимости «14» июня 2019 года к 14 часам 30 мин., направить представителя, по <адрес>, ОГИБДД отдела МВД России по Шпаковскому району, каб. 5 к госинспектору группы дорожного надзора ОГИБДД капитану полиции ФИО3, для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении и его подписания. Представителям при себе иметь документ удостоверяющий личность (паспорт) и доверенность на представление интересов юридического лица по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району в адрес ТВ «Агрозоопродукт ФИО1 и К» направлено уведомлении ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено адресом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ТВ «Агрозоопродукт ФИО1 и К» составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КРФоАП, лицо для составления протокола не явилось, но было извещено надлежащим образом о дне и времени его составления о чем свидетельствует извещение, врученное ДД.ММ.ГГГГ. На момент составления протокола ни истребуемые сведения, ни ответ о невозможности их предоставления должностному лицу ГИБДД не поступил.

Вина ТВ «Агрозоопродукт ФИО1 и К» в невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, подтверждается:

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КРФоАП и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица, ответственного за проведение сельскохозяйственных работ на <адрес>.

-фотоматериалом административного правонарушения по ст. 12.33 КоАП РФ.

-путевым листом грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ ТВ «Агрозоопродукт ФИО1 и К».

-протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 по ст. 12.33 КоАП РФ.

-определением об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО3

-постановлением по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом ТВ «Агрозоопродукт ФИО1 и К» признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

-отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ,

-отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ,

-уведомлением о времени и месте ознакомления с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ «Агрозоопродукт ФИО1 и К».

В судебном заседании установлено, что уведомление о составлении протокола, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении направлены по адресу: нахождения ТВ «Агорозоопрдукт ФИО1 и Компания» <адрес>.

Уведомление суд считает надлежащим извещением общества о времени и месте составления протокола, поскольку КоАП РФ не содержит прямых запретов к этому либо прямых предписаний о необходимости вручения уведомления о процессуальном действии непосредственно законному представителю юридического лица (лично, в руки). Исходя же из реальной обстановки любой получивший корреспонденцию сотрудник организации может рассматриваться сторонним субъектом как ее представитель, действующий в ее интересах.

Однако, «Агрозоопродукт ФИО1 и К» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что по убеждению суда свидетельствует о том, что «Агрозоопродукт ФИО1 и К» умышлено не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при этом имея реальную возможность для выполнения законных требований государственного органа, осуществляющего надзор.

Таким образом, в действиях «Агрозоопродукт ФИО1 и К» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФоАП, - умышленное невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что представление запрашиваемых сведений было необходимо для осуществления законной деятельности государственного инспектора, а именно для всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств, имеющих значение для дела об административном правонарушении при проведении административного расследования.

Частью 2 ст. 2.1 КРФоАП предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решая вопрос о виновности «Агрозоопродукт ФИО1 и К» в совершении вменяемого ему правонарушения, суд, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, приходит к выводу, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КРФоАП предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ТВ«Агрозоопродукт ФИО1 и К» судом не установлено.

С учетом характера административного правонарушения, суд считает возможным назначить «Агрозоопродукт ФИО1 и К» минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КРФоАП в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Товарищества на вере «Агорозоопрдукт ФИО1 и Компания», ИНН №, юридический <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Указанный административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по СК (ОМВД России по Ставропольскому краю), в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, КПП 263401001, ИНН <***>, расчетный счет <***>, ОКТМО 07658101, БИК 040702001, УИН: 18810426194600009265.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Шпаковский районный суд Ставропольского края по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья: Н.А.Русских