Решение № 2-1215/2019 2-1215/2019~М-925/2019 М-925/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1215/2019

Дело № 2-1215/2019

УИД: 61RS0020-01-2019-001324-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска Ростовской области – ФИО1, действующей на основании доверенности №.... от 08.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 о признании права собственности на квартиру, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №...., общей площадью 42,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности М.А.Г. на вышеуказанную квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим. Право собственности в органах Росреестра зарегистрировано в установленном порядке. Согласно сведениям ЕГРН по отмеченному выше адресу спорной квартиры право зарегистрировано М.А.Г.

М.А.Г. умер ...., после его смерти открылось наследство, которое принял его сын ФИО2, который и участвовал в программе переселения. Согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты, в реестре наследственных дел имеется информация об открытии наследства № дела ...., открытого нотариусом З.В.З.

В силу действующего законодательства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков ФИО2 принял участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

ФИО2 было подписано нотариально удостоверенное обязательство от 13.04.2014 о том, что он обязуется в месячный срок после государственной регистрации права на жилое помещение, приобретаемое ею посредством заключения договора купли-продажи (договора об участии в долевом строительстве) безвозмездно передать жилое помещение по адресу: <адрес>, муниципальному образованию «Город Новошахтинск».

В рамках предусмотренной программы между ФИО2 и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №.... от 21.04.2016 о предоставлении социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данного договора ответчик обязан был безвозмездно передать Администрации города в срок не позднее двух лет после заключения договора участия долевого строительства (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.

В связи с тем, что ФИО2 участвовал в программе переселения из ветхого жилого фонда, ему было предоставлено жилое помещение, а именно: квартира №...., расположенная по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

С учетом указанных условий М.А.Г. (умерший ....) должен был безвозмездно передать занимаемое им и его семьей ветхое жилое помещение в собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» и подписать договора о передаче и все иные соответствующие документы, а также передать техническую документацию и правоустанавливающие документацию и правоустанавливающие документы на ветхое жилье.

Однако до своей смерти М.А.Г. обязательство по передачи ветхого жилья не исполнил.

Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному договору, наследник, принявший наследство, становиться должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства.

В судебном заседании представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска - ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен по имеющимся в распоряжении суда адресам, судебные уведомления возвращены с указанием причины невручения «истечение срока хранения». Учитывая, что судебные извещения были направлены ответчику по месту регистрации и нахождения недвижимого имущества, в силу положений ст. 165.1ГК РФ они считаются доставленными ответчикам, а последний - уведомленным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 1 января 2017 г., далее - Закон N 122).

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что М.А.Г. является собственником квартиры №...., расположенной в доме №.... по <адрес> на основании решения мирового судьи судебного участка №.... г. Новошахтинска Ростовской области от 29.04.2004, право собственности зарегистрировано 25.052004, запись регистрации №.... (л.д. 6).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь».

21.04.2016 между Администрацией г. Новошахтинска и ФИО2 был заключен договор №.... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно условиям указанного договора на предоставление социальной выплаты, Администрация г. Новошахтинска обязуется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, предоставить ФИО2, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, социальную выплату в объеме 1 163 481 руб.

16.06.2016 между ФИО2 и ООО «Контакт» был заключен договор №.... об участии в долевом строительстве 3-х этажного 11-квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес>, корпус 1, согласно которому жилое помещение, передаваемое застройщиком участникам долевого строительства, представляет собой однокомнатную квартиру с условным номером 2, расположенную в вышеуказанном доме.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков», ответчику была предоставлена вышеуказанные социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию данной программы.

На момент предоставления социальной выплаты, М.А.Г. являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взамен которого посредством участия в долевом строительстве, его сыну ФИО2 была приобретена благоустроенная квартира в выбранном им жилом помещении.

13.04.2014 ответчиком ФИО2 было оформлено нотариально удостоверенное обязательство о передаче в месячный срок после государственной регистрации прав на жилое помещение, приобретаемое посредством заключения договора приобретения квартиры за счет средств предоставленной социальной выплаты по договору в муниципальную собственность Муниципальному образованию «Город Новошахтинск» ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела также следует, что 13.05.2014 собственник квартиры М.А.Г., не участвовавший в программе по переселению, нотариально удостоверил заявление об отказе от приобретения благоустроенной квартиры в рамках программы реструктуризации предприятий угольной промышленности, не возражал против предоставления благоустроенной квартиры ФИО2 взамен ветхой – по <адрес>.

В соответствии с п. 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин, проживающий в ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору в месячный срок, после приобретения жилья, за счет средств социальной выплаты.

Как следует из материалов дела М.А.Г. умер ...., после его смерти заведено наследственное дело по заявлению ФИО2 - ответчика по настоящему делу (л.д. 37-61).

Согласно данным МП БТИ г. Новошахтинска спорная квартира до настоящего времени значится на праве собственности за М.А.Г.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ...., ответчик является собственником квартиры №.... корпус .... в доме №.... по <адрес> (л.д. 20).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик не в полной мере исполнил принятые на себя обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передал спорное ветхое жилое помещение в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, требования истца КУИ Администрации г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 о признании права собственности на квартиру, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №.... общей площадью 42,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности М.А.Г. на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено 19.08.2019 с учетом положений ст. 108 ГПК РФ