Решение № 12-19/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-19/2020

Дело № 12-19/2020


Р Е Ш Е Н И Е

с. Липин Бор Вологодской области 03 июля 2020 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., при секретаре Степановой Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» ФИО2 от 23.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением по делу об административном правонарушении от 29.04.2020 УИН №..., вынесенным государственным инспектором БДД ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.12.32 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Вашкинский районный суд, ФИО1 выражает несогласие с постановлением и просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что 30.03.2020 в 5 часов 30 минут водитель И. был выпущен на линию после прохождения им предрейсового медицинского осмотра, о чем в путевом листе имеется отметка, И. имеет водительское удостоверение, предоставляющее ему право управления транспортными средствами указанной категории.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержали. В дополнение ФИО1 пояснил суду, что ему было известно о наличии отметки в водительском удостоверении И. об обязательном условии его допуска к управлению ТС только в очках. Путевой лист он И. оформлял И. в служебном кабинете. Выехал ли затем И. на линию в очках или без них, ему не известно.

ФИО3 в дополнение суду пояснил, что ФИО1 до 01.04.2019 работал в должности механика РММ АО «Вашкинский леспромхоз» в <адрес> и в соответствии с должностными обязанностями обеспечивал выпуск транспортных средств на линию. На должность начальника участка ФИО1 был назначен приказом №...-к от 29.03.2019, однако должностная инструкция начальника участка, в обязанности которого входит выпуск автомобилей на линию, была разработана толькол 16.04.2020. Поскольку в указанное в протоколе об административном правонарушении от 23.04.2020 событие административного правонарушения имело место 30.03.2020, то в действиях ФИО1 как должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения заключается в допуске к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

В соответствии с п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ( далее также Основные положения ) должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

Также в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при решении вопроса о том, образуют ли действия (бездействие) лица, связанные с допуском к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортными средствами, состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, необходимо учитывать, что данное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины. В связи с этим при пересмотре постановлений уполномоченных должностных лиц, вынесенных по таким делам об административных правонарушениях, судье надлежит устанавливать, проверялось ли перед выпуском транспортного средства на линию должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, наличие у водителя соответствующего действующего удостоверения. Доказательства, с достоверностью подтверждающие наличие у водителя права управления транспортными средствами на момент его допуска к управлению транспортным средством, свидетельствуют об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся, в связи с чем в постановлении должно содержаться точное время совершения правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления и протокола об административном правонарушении №... от 23.04.2020, ФИО1 30.03.2020 в 5 часов 40 минут в пос.Первомайский допустил выпуск на линию водителя автомобиля УАЗ 390995 государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением И., не имеющего права управления ТС, чем нарушил п.12 ОП ПДД.

Судом установлено, что в путевом листе автомобиля №... от 30.03.2020 имеется отметка о прохождении контроля технического состояния ТС сделанная ФИО1 30.03.2020 в 5 часов 40 минут, а также штамп о прохождении И. предрейсового медицинского осмотра. И. имеет водительское удостоверение серия и номер №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ, категория «В» в котором имеется отметка «очки обязательно».

Факт управления И. автомобилем без очков был выявлен сотрудниками ГИБДД ОП по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» 30.03.2020 в 8 часов 20 минут в с.Липин Бор Вашкинского района, в связи с чем постановлением начальника ОГИБДД ОП по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» от 02.04.2020 И. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Положениями частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При этом установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного деяния. При допуске водителя И. к управлению по состоянию на 5 часов 40 минут 30.03.2020 ФИО1 были соблюдены требования п.12 Основных положений. Вины ФИО1 в форме прямого умысла в том, что И. управлял 30.03.2020 в 8 часов 20 минут транспортным средством в нарушение установленных ему ограничений, т.е. без очков, суд не усматривает, а следовательно, в действиях ФИО1 не имеется состава вмененного ему административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ, установленный ст.4.5 КоАП РФ, составляет два месяца и на день вынесения решения по жалобе истек.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также при истечении срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5. КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 29.04.2020 УИН №..., вынесенное государственным инспектором БДД ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» ФИО2 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.12.32 КоАП РФ, отменить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по данному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Э.Васильева